Con la presencia de 32 legisladores en el recinto, se dio inicio este martes a la primera de las cuatro Sesiones Especiales Extraordinarias destinadas a la consolidación del Digesto Jurídico de la Provincia de Tucumán, un proceso histórico que busca ordenar y simplificar las más de 4.600 leyes actualmente vigentes. La sesión estuvo presidida por el presidente subrogante, a cargo de la Vicegobernación, Sergio Mansilla.
Durante la jornada se trataron y aprobaron los dictámenes de ocho comisiones permanentes, que trabajaron en la clasificación de normas según su estado: leyes a caducar, leyes derogadas, leyes que deben mantener su vigencia y leyes con textos a consolidar.
En primer término, se aprobó el dictamen de la Comisión de Economía y Producción, aunque algunas de sus sugerencias no fueron adoptadas por la Comisión de Digesto Jurídico y Modernización Legislativa, encargada de coordinar el proceso general. También fueron tratados y aprobados los informes de las comisiones de Salud Pública —cuyas leyes vigentes fueron confirmadas en su totalidad—, Ciencia y Tecnología, Turismo, Energía y Comunicaciones, Protección de los Derechos de la Mujer, Género y Diversidad, Familia, Niñez, Adolescencia, Adultos Mayores y Discapacidad, y Cultura.
Al finalizar la sesión, la legisladora Carolina Vargas Aignasse, presidenta de la Comisión de Digesto, destacó la magnitud del trabajo técnico-jurídico que se viene realizando: “Ha finalizado la primera sesión de las cuatro previstas para consolidar las leyes. Son sesiones especiales, más bien ilustrativas, que permiten dejar registro para los medios, para los ciudadanos y para la versión taquigráfica, del trabajo colectivo que hace más de un año se lleva adelante en esta Legislatura. Fue impulsado por el presidente de la Cámara, contador Miguel Acevedo, y cuenta con la participación activa de todos los bloques y del personal permanente del cuerpo”, señaló.
Sobre el objetivo del proceso, explicó: ““Hace 15 años que no se realiza un ordenamiento jurídico de esta magnitud. En 15 años existen muchas leyes nuevas, pero también muchas modificaciones a leyes ya existentes en la provincia. Entonces, cuando nosotros ordenamos los textos, ya se caducan, quedan sin vigencia las leyes modificatorias porque el texto que esas leyes interponen se sanciona nuevamente y se consolida en una sola ley”. Y agregó: “Lo que perseguimos con esto es que el ciudadano que quiera conocer la temática referida a alguna de las legislaciones vigentes pueda entrar y encontrar en un solo texto todas las leyes modificatorias, que este texto tenga coherencia y claridad para una mejor interpretación”.
Como ejemplo concreto, detalló: “La Ley Orgánica del Poder Judicial ha tenido 67 modificaciones en los últimos 15 años. Cuando nosotros terminemos esta consolidación, van a ir a buscar una sola ley que ya tiene incorporadas las 67 modificaciones y vamos a dejar sin efecto esas leyes que modifican esta ley, porque su articulado ya está contenido en una sola ley. Le va a evitar al ciudadano ir a buscar 68 instrumentos legales distintos para poder entender el sentido de la ley”.
También subrayó la dimensión participativa del proceso: “Este es un trabajo que también lo han hecho desde la Legislatura saliendo a los territorios, escuchando a la gente, algo que muchas veces el pueblo reclama a los legisladores, que conozcan la cara del pueblo, que sepan las necesidades que tienen”. Y añadió: “Este es el punto de partida para un trabajo más que importante, porque a partir del ordenamiento, lo que hemos conversado con todas las instituciones representativas de la comunidad que hemos podido visitar —y otras tantas que nos falta visitar— es poder analizar realmente el sentido de las leyes, ver si están siendo útiles, si lo que están rigiendo son cuestiones del día a día, del día de hoy”.
La consolidación del Digesto continuará el miércoles 25 de junio con una nueva sesión especial, en la que se abordarán los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto; Seguridad y Justicia; Deportes; Asuntos Municipales y Comunales; Derechos Humanos y Defensa del Consumidor; Legislación Social; Organizaciones No Gubernamentales; y Obras, Servicios Públicos, Vivienda y Transporte. Posteriormente, el martes 1 de julio se tratarán los expedientes elaborados por las comisiones de Adicciones; Legislación General; Medioambiente y Desarrollo Sustentable; Asuntos Constitucionales; Juventud; Mercosur; y Educación. Finalmente, el miércoles 2 de julio se desarrollará la cuarta y última sesión, destinada al tratamiento de leyes especiales, como la Ley de Ministerios, la Ley Orgánica de Tribunales, la Carta Orgánica de la Caja Popular de Ahorros, el Código Tributario y la Ley Orgánica del Subsidio de Salud.
Todas las sesiones están previstas para las 8:30 horas. La jornada del 2 de julio marcará un hito institucional, ya que se espera que se sancione la Ley General del Digesto Jurídico, que contendrá los anexos con la legislación ordenada y vigente en la provincia, y será remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación.
