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Política

Vacaciones, despidos y banco de horas: qué cambia con el proyecto de reforma laboral que aprobaron los senadores

Se trata de tres puntos clave del proyecto que impactarán en los distintos empleos. Los detalles de la iniciativa que obtuvo la luz verde de la Cámara Alta

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El Senado aprobó, tras introducir 28 modificaciones en la previa, una reforma laboral cuyos cambios más inmediatos y concretos repercutirán sobre vacaciones, régimen de indemnizaciones por despido y la implementación de mecanismos de compensación de horas (banco de horas, horas extras, francos compensatorios).

 

A continuación se expone de manera sintetizada y explicativa el contenido principal del texto aprobado y sus implicancias prácticas para las y los trabajadores.

Vacaciones

  • Período: Las vacaciones anuales deberán otorgarse entre el 1 de octubre y el 30 de abril del año siguiente. Empleador y trabajador pueden acordar, por mutuo consentimiento, gozar las vacaciones fuera de ese período.
  • Notificación: La fecha de inicio debe notificarse por escrito con, al menos, 30 días de antelación. Las Convenciones Colectivas de Trabajo (CCT) pueden prever sistemas de notificación distintos según la actividad.
  • Fraccionamiento: Se admite el fraccionamiento del período vacacional por acuerdo entre las partes; cada tramo no podrá ser inferior a siete días corridos.

 

  • Rotación en temporadas: Cuando las vacaciones no se otorguen de forma simultánea a la totalidad del personal de un establecimiento, el empleador debe organizar los turnos de modo que cada trabajador disfrute, al menos una vez cada tres años, sus vacaciones durante la temporada de verano.

Indemnizaciones por despido

  • Cómputo y fórmula: Ante un despido sin justa causa, la indemnización será, en principio, de un mes de sueldo por cada año de servicio o fracción mayor de tres meses. La base de cálculo es la mejor remuneración mensual, normal y habitual percibida durante el último año (o durante el tiempo de prestación cuando sea menor).
  • Exclusiones en la base: A diferencia del régimen actual, se excluyen de la base de cálculo los conceptos no mensuales, como el Sueldo Anual Complementario (SAC) o premios que no sean de pago mensual.
  • Topes y mínimos: El monto no podrá exceder tres veces el salario mensual promedio previsto en el convenio colectivo aplicable (sin incluir antigüedad). Para trabajadores fuera de convenio se aplica el tope del convenio más favorable del establecimiento. La indemnización no podrá ser inferior al 67% de la remuneración mensual normal y habitual, ni ser menor a un mes de sueldo.
  • Efecto liberatorio: El cobro de la indemnización extingue en forma definitiva cualquier reclamo judicial o extrajudicial vinculado con el despido, salvo acciones por delitos penales. No obstante, por convenio colectivo las partes pueden reemplazar el régimen por un fondo o sistema de cese laboral a cargo del empleador.

 

  • Fallecimiento: En caso de muerte del trabajador, los beneficiarios (cónyuge, conviviente, hijos menores o con discapacidad y, a falta, otros familiares directos) perciben una indemnización equivalente a la del despido.
  • Responsabilidad y uso de fondos: El empleador y los responsables solidarios son los únicos obligados al pago. Si se recurre a un Fondo de Asistencia Laboral, el empleador debe cumplir un procedimiento de notificación y documentación, y transferir al trabajador el monto en un plazo máximo de cinco días hábiles.
  • Pago en cuotas tras condena: Si media sentencia condenatoria por indemnizaciones laborales, el empleador puede abonar en cuotas: hasta seis cuotas mensuales consecutivas para grandes empresas; hasta doce para micro, pequeñas y medianas empresas. Las cuotas se ajustarán por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) más una tasa anual del 3%.
  • Contratos a plazo fijo y eventuales: Cuando el despido se produce antes del vencimiento de un contrato a plazo, la indemnización se calcula considerando la antigüedad que se hubiese acumulado hasta la finalización prevista. Para contratos eventuales se aplican criterios generales análogos.

Banco de horas y compensación de jornada

  • Formalidad y voluntariedad: Los regímenes de compensación de horas (banco de horas, horas extras o francos compensatorios) deben formalizarse por escrito mediante acuerdo entre empleador y trabajador, o entre empleador y representación sindical de la empresa. La prestación de horas extraordinarias debe ser voluntaria y contar con límites y un sistema de control de registros.
  • Respeto de descansos y jornada máxima: Todo acuerdo debe respetar los descansos mínimos legales: al menos 12 horas entre jornadas y 35 horas para el descanso semanal. No se pueden superar los máximos legales semanales o los que fijan regímenes especiales o convenios colectivos.
  • Jornada reducida y promedios: La jornada reducida solo podrá implementarse si lo disponen las leyes vigentes, contratos individuales, CCT o acuerdos colectivos. Los convenios o leyes pueden establecer sistemas de cálculo basados en promedios, adaptados a cada actividad, siempre preservando los descansos mínimos.
  • Funcionamiento del banco de horas: Permite compensar jornadas mayores en determinados días con jornadas menores en otros, dentro de los límites legales y respetando la normativa o convenios específicos que puedan fijar topes o condiciones particulares.

 

Implicancias prácticas

  • Para trabajadores: Los cambios introducen mayor claridad sobre la formalidad de acuerdos (vacaciones fraccionadas, banco de horas) pero restringen componentes tradicionales de la base indemnizatoria (exclusión del SAC y pagos no mensuales), lo que puede reducir el monto liquidable en casos de despido. El tope máximo y el mínimo garantizan parámetros, pero la posibilidad de pago en cuotas y la exclusión de ciertos conceptos modifican expectativas de cobro inmediato.
  • Para empleadores: Se facilita la organización de la jornada mediante bancos de horas y la posibilidad de fraccionar vacaciones, y se introducen límites y mecanismos para pagar indemnizaciones en cuotas ante condenas judiciales, con ajuste por IPC más tasa fija.
  • Papel de los convenios colectivos: Las CCT ganan centralidad: pueden regular notificaciones, sistemas de vacaciones, métodos de cálculo, topes y eventualmente sustituir el régimen indemnizatorio por fondos o sistemas alternativos, por lo que la negociación colectiva será clave para matizar o ampliar las previsiones de la ley.

La reforma modificó aspectos estructurales del derecho laboral en materia de vacaciones, cálculo y pago de indemnizaciones y mecanismos de compensación de jornada. Si bien incorpora garantías mínimas, también introduce exclusiones y topes que pueden reducir el monto efectivo de indemnizaciones y otorga mayor flexibilidad en la gestión del tiempo de trabajo. La aplicación concreta dependerá en gran medida del desarrollo regulatorio y de la negociación colectiva en cada sector.

Política

La Legislatura sesionará el jueves 12 de noviembre con el acuerdo a cuatro jueces y leyes de salud, deporte y protección ambiental

La reunión de Labor Parlamentaria definió una agenda que incluye pliegos judiciales, la regulación de técnicos en psicología social, el cuidado de personas con enfermedades poco frecuentes, medidas de seguridad en ambientes deportivos y la declaración de la Rana Marsupial de la Banderita como Monumento Natural Provincial.

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El vicegobernador y presidente de la Legislatura de Tucumán, Miguel Acevedo, encabezó la reunión de Labor Parlamentaria en la que se definió convocar a sesión para el jueves 12 de noviembre a las 8:30 horas.

Al término del encuentro, Acevedo detalló el temario principal de la sesión: “Tenemos como tema principal el tratamiento de los pliegos a la acordada que se ha remitido desde el Poder Ejecutivo, que son cuatro nuevos jueces que ya cumplieron todos los pasos administrativos previos a la sanción.

Además, anticipó el debate de iniciativas relacionadas con la salud, el deporte y la protección del patrimonio natural de la provincia. Entre los proyectos previstos se encuentra el proyecto de ley que establece acciones de cuidado integral y protección de los derechos de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes (EPOF).

También se tratará una iniciativa para regular el ejercicio profesional de los Técnicos Superiores en Psicología Social y títulos equivalentes, estableciendo un marco normativo para su desarrollo, incumbencias, derechos, obligaciones, mecanismos de control y régimen de matriculación.

“Llevamos al recinto junto con otros temas vinculados a la salud, una colegiatura de técnicos especialistas en psicología social, una ley vinculada a las enfermedades poco frecuentes”, agregó el vicegobernador.

En materia ambiental, se tratará la declaración de la Rana Marsupial de la Banderita (Gastrotheca gracilis) como Monumento Natural Provincial, que además instituye el 7 de diciembre de cada año como el Día Provincial de la Rana Marsupial de la Banderita. “Es una ley muy particular, que es la de protección y declaración como monumento tucumano de la ranita marsupial. Es una ranita que solo existe en Tucumán, en todo el mundo no hay otra como esta”, explicó.

El vicegobernador también se refirió a la ley que establece la obligatoriedad de medidas de seguridad en la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos y otros elementos recreativos en espacios públicos y privados. “En muchos casos la van a identificar como Ley Joaquín, que se estableció producto de un accidente que lamentablemente provocó el fallecimiento de un niño por no contar con estas protecciones. En Tucumán vamos a legislar en ese sentido. La Comisión de Deportes y seguramente eso llega al recinto en la próxima sesión, además de las resoluciones y declaratorias que también se han previsto”, señaló.

Los cierres anuales de las comisiones

Acevedo también se refirió a la reunión que mantuvo previamente con los presidentes de las comisiones permanentes para organizar las presentaciones de cierre de año. Explicó que, como parte de una modalidad de trabajo que se sostiene desde el inicio de su gestión al frente de la Cámara, cada comisión tendrá la posibilidad de presentar las actividades desarrolladas durante el año y compartir los desafíos previstos para el próximo período.

“Todas las comisiones tienen la posibilidad de hacer ese tipo de presentaciones. La reunión de hoy fue para organizar, ordenar y fijar las pautas para los días en que se van a realizar”, explicó.

Adelantó que algunas actividades se desarrollarán en la Legislatura y otras podrían realizarse en espacios diferentes, de acuerdo con las características de cada propuesta.

“Queremos invitar a la ciudadanía a que participe. Seguramente vamos a dar el cronograma en su momento para que aquellos que estén interesados en los temas que esta Legislatura ha desarrollado durante el año y en los desafíos que se va a proponer a futuro, vengan y participen”, sostuvo.

Finalmente, Acevedo reafirmó la decisión de mantener una institución abierta a la comunidad: “La Legislatura está abierta, lista para escuchar, para mostrar y recibir a todos los tucumanos y tucumanas”.

De la reunión participaron el presidente subrogante, Sergio Mansilla; el vicepresidente segundo, Alfredo Toscano; el secretario legislativo, Claudio Pérez; el prosecretario legislativo, Alejandro Martínez; y los legisladores Mario Leito, Nancy Bulacio, Silvia Elías de Pérez, Agustín Romano Norri, Ricardo Bussi, José Macome, José Cano, Alberto Olea, Claudio Viña y Ernesto Gómez Rossi.

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Política

“No tenemos los fondos para mejorar el transporte”

La jefa municipal señaló las dificultades para sostener el servicio y anticipó que durante noviembre se evaluarán nuevos recorridos y controles de frecuencia.

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La intendenta de San Miguel de Tucumán, Rossana Chahla, advirtió que el municipio no cuenta con los recursos necesarios para mejorar el servicio de transporte público y confirmó que durante noviembre se realizarán las pruebas piloto del plan de reorganización de los recorridos de colectivos.

“No tenemos los fondos para mejorar el servicio de transporte”, afirmó la jefa municipal, quien participó junto a más de 80 intendentes de distintas provincias de un reclamo ante la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados de la Nación.

El planteo estuvo centrado en la reducción de los subsidios nacionales y las dificultades que enfrentan los gobiernos locales para financiar los servicios públicos.

“Lo que pedimos es lo que les corresponde a las provincias, como los fondos coparticipables del combustible. También pedimos que devuelvan los subsidios al transporte. Estamos pagando muchísimo, no podemos sostener esto”, expresó Chahla.

El reclamo fue acompañado por jefes municipales de Córdoba, Chaco, Santa Fe, Santa Cruz, Entre Ríos y Neuquén, entre otras provincias.

La Municipalidad prepara cambios en los recorridos de colectivos

En paralelo al pedido de financiamiento, la Municipalidad de San Miguel de Tucumán avanza con el plan de eficientización del transporte público, presentado en agosto, que contempla una redistribución de los recorridos y un mayor control de las unidades.

Chahla adelantó que el secretario de Movilidad Urbana, Carlos Arnedo, se encuentra trabajando en el territorio para evaluar los circuitos previstos.

“Ayer estaba en territorio el secretario de Movilidad Urbana, Carlos Arnedo, porque están haciendo circuitos importantes. Termina la prueba este mes y se implementará definitivamente en 15 días”, indicó la intendenta.

Según explicó Arnedo, durante noviembre se realizarán controles sobre las frecuencias, la infraestructura y el funcionamiento de los trayectos contemplados en la propuesta municipal.

El objetivo de esta etapa será comparar el sistema actual con las modificaciones proyectadas y obtener información que permita definir cómo avanzar con la reforma.

“A partir de allí veremos cómo funciona, vamos a sacar los datos del análisis entre lo que está y lo que dice la propuesta que manifestó la intendenta, y ahí veremos cómo se aplica y cómo le damos injerencia a quienes tienen participación en el tema, como el empresariado y el Concejo Deliberante”, señaló el funcionario.

Arnedo aclaró que los detalles de las pruebas piloto serán comunicados oportunamente a los vecinos.

Concejales de la oposición pidieron explicaciones sobre la reforma

Mientras el Ejecutivo municipal prepara las primeras pruebas, los concejales radicales José María Canelada y Gustavo Cobos presentaron un pedido formal para conocer los avances del proyecto.

Los ediles cuestionaron el tiempo transcurrido desde el anuncio realizado por Chahla en agosto y señalaron que todavía no se difundieron resultados concretos.

“Hace 95 días, la intendenta presentó con bombos y platillos lo que se suponía iba a ser la reforma del transporte más importante de las últimas décadas”, manifestaron.

También expresaron su preocupación por las condiciones actuales del servicio.

“Mientras tanto, los tucumanos siguen viajando como ganado, las frecuencias no se cumplen y las unidades siguen en mal estado”, plantearon.

Ante estos cuestionamientos, Arnedo defendió el trabajo que desarrolla la Municipalidad y aseguró que los resultados del análisis serán presentados ante el Concejo Deliberante en las próximas semanas.

“Pasaron más de 30 años para que se tome una acción política y se ponga sobre el tapete este tema, que antes era tabú”, sostuvo.

El funcionario agregó que la gestión municipal está comparando el funcionamiento actual del transporte con las modificaciones propuestas.

“Entiendo la postura de la oposición, pero nosotros, como oficialismo y a través de la directiva de la intendenta Chahla, sí estamos trabajando”, remarcó.

Chahla también reclamó por los recortes al programa Remediar

Durante su participación en el Congreso, la intendenta también acompañó el reclamo de otros jefes municipales por las modificaciones en el programa nacional Remediar, destinado a facilitar el acceso a medicamentos.

Chahla expresó su preocupación por la reducción de la cobertura farmacológica y advirtió sobre sus posibles consecuencias para el sistema sanitario.

“Queremos que el plan no pase de 129 medicamentos a seis. Esto es muy grave. Yo que soy médica y sé la política de salud que tuvo este plan por 24 años, sé que es gravísimo para toda la Argentina”, afirmó.

De esta manera, la intendenta vinculó las dificultades financieras del municipio con la necesidad de recuperar recursos nacionales, mientras su gestión busca avanzar con cambios en el transporte público de la capital tucumana.

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Política

Jaldo sostuvo que acatará el fallo de la Corte sobre su reelección

El gobernador afirmó que esperará el pronunciamiento que tome la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre la acción de inconstitucionalidad presentada por sectores de la oposición contra el artículo 90 de la Constitución provincial. “Este gobernador no está aferrado a ningún sillón”, aseguró.

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El gobernador Osvaldo Jaldo se refirió al avance del tratamiento en la Corte Suprema de Justicia de la Nación de la presentación judicial que cuestiona su candidatura. Según consta en el sistema del Poder Judicial de la Nación, la Secretaría de Juicios Originarios del máximo tribunal solicitó este martes a la Procuración que se expida sobre la acción declarativa de inconstitucionalidad promovida por sectores de la oposición.

El planteo apunta contra el artículo 90 de la Constitución de Tucumán, que habilita la continuidad correlativa en los dos cargos de mayor jerarquía del Poder Ejecutivo provincial.

Consultado sobre el avance de la causa, Jaldo ratificó que aguardará la resolución de la Justicia nacional y aseguró que cumplirá lo que determine el máximo tribunal.

“Una vez que eso ya está en la Corte nacional, lo único que hacemos es esperar, con los tiempos que se tome la Corte y, fundamentalmente, el procurador en primera instancia. No hay duda de que los fallos o dictámenes que de allí se emanen nosotros los vamos a cumplir a rajatabla”, expresó.

En ese sentido, el mandatario descartó que su posición esté condicionada por la continuidad en el cargo y ratificó su disposición a respetar la decisión judicial.

“Este gobernador no está aferrado a ningún sillón y está muy preparado para gobernar cuatro años en la provincia de Tucumán. Me voy a allanar al fallo que salga de la Corte de la Nación”, concluyó.

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