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Política

El PEN promulgó la nueva Ley de Glaciares: los principales puntos

Lo hizo a través de un decreto publicado en el Boletín Oficial de este viernes. La norma, clave para los cuerpos de hielo y el ambiente periglaciar en Argentina, fue aprobada en el Congreso el 9 de abril pasado.

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El Gobierno promulgó la Ley 27.804 mediante el Decreto 271/2026, publicada en el Boletín Oficial. La normativa modifica la Ley de Glaciares vigente desde 2010 e introduce cambios en el régimen de protección de los cuerpos de hielo y del ambiente periglacial, redefiniendo criterios de inventario, evaluación ambiental y la determinación de actividades permitidas o prohibidas en áreas de montaña. En esencia, la ley mantiene la finalidad de establecer los presupuestos mínimos para la protección de glaciares como reservas estratégicas de recursos hídricos, pero incorpora una interpretación expresa en consonancia con el artículo 41 de la Constitución Nacional (derecho a un ambiente sano) y el artículo 124 (dominio originario de los recursos naturales de las provincias).

La Ley de Glaciares fue originalmente diseñada para resguardar dichas áreas por su importancia para el consumo humano, la recarga de cuencas, la biodiversidad, la investigación científica y el turismo. El proyecto de reforma —con media sanción del Senado— fue aprobado por la Cámara de Diputados el 9 de abril con 137 votos a favor, 111 en contra y 3 abstenciones, en una jornada que registró protestas públicas y confrontaciones frente al Congreso.

 

Principales cambios introducidos por la Ley 27.804

Objeto y carácter público: El artículo 1 redefine el objeto de protección y declara que los glaciares son bienes de carácter público, destinados a usos vinculados al consumo humano, la agricultura, la protección de la biodiversidad, la investigación y el turismo. Además, la protección deberá interpretarse de manera compatible con el principio constitucional que exige preservar el ambiente para las generaciones presentes sin comprometer a las futuras.

Inventario nacional y principio precautorio: Se mantiene la creación del Inventario Nacional de Glaciares a cargo del IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales). Se incorpora, sin embargo, un artículo 3° bis que consagra el principio precautorio: las masas de hielo y las geoformas periglaciares incluidas en el inventario serán consideradas como objeto protegido hasta que la autoridad competente demuestre, mediante estudios científico-técnicos, que no realizan funciones hídricas.

Procedimiento de actualización del inventario: Cuando una autoridad jurisdiccional detecte un glaciar o geoforma periglacial con funciones hídricas no incluida en el inventario, deberá notificar al IANIGLA para su incorporación. A la inversa, una geoforma podrá ser excluida si se verifica la ausencia de funciones hídricas, aunque la omisión del instituto en actualizar el inventario no afectará la validez de autorizaciones provinciales previamente otorgadas.

Actividades prohibidas: El artículo 6 establece la veda para actividades que puedan alterar de modo relevante la condición natural o las funciones hídricas de los glaciares y ambientes periglaciales. Entre ellas se mencionan la exploración y explotación minera e hidrocarburífera, la instalación de industrias y la construcción de infraestructura que implique destrucción, traslado o interferencia en sus procesos, salvo las excepciones previstas por la ley. La determinación de qué constituye una alteración relevante corresponde a la autoridad ambiental competente de cada jurisdicción, mediante la evaluación de impacto ambiental.

 

Régimen de evaluaciones ambientales: La reforma exige que todas las actividades proyectadas en zonas de glaciares y periglaciares cuenten con evaluación de impacto ambiental previa y, cuando corresponda por su escala, con evaluación ambiental estratégica. Asimismo, garantiza instancias de participación ciudadana conforme a la Ley General del Ambiente.

Autoridades competentes: La ley redefine el esquema de competencias asignando a cada jurisdicción la identificación y evaluación de glaciares y geoformas periglaciales en su territorio. No obstante, se aclara que la Administración de Parques Nacionales conservará esa función en las áreas protegidas bajo su administración.

En síntesis, la Ley 27.804 mantiene el eje protector sobre los glaciares como reservas hídricas estratégicas y refuerza la incorporación del principio precautorio y de evaluaciones ambientales previas, al tiempo que otorga mayor responsabilidad a las jurisdicciones provinciales en la identificación y gestión de estos bienes. El alcance práctico de las modificaciones dependerá ahora de la implementación técnica del inventario, de las evaluaciones científico-técnicas y de la aplicación efectiva de los mecanismos de control y participación ciudadana previstos por la norma

Política

El próximo viernes se producirían demoras y cancelaciones de vuelos por una protesta de ATE

El gremio de estatales confirmó medidas de fuerza para el viernes 6 de noviembre en reclamo por fallas en la seguridad aeroportuaria. La medida afectará los vuelos al interior del país y solo se garantizarán servicios sanitarios y oficiales.

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La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) anunció la realización de un plan de lucha nacional que se desplegará este viernes 6 de noviembre en 27 aeropuertos del país, lo que generará severas complicaciones, demoras y cancelaciones en vuelos cabotaje e internacionales. La protesta se centra en denunciar supuestos incumplimientos en materia de seguridad aeroportuaria y el desfinanciamiento del sector por parte del Gobierno nacional de Javier Milei, afectando directamente la conectividad de las provincias del interior, incluida Tucumán, con las terminales de Ezeiza y Aeroparque.

Modalidad de la medida y servicios garantizados

La jornada de retención de tareas dispuesta por el sindicato de estatales establecerá un esquema de atención restringido. Durante el período de la protesta únicamente se garantizará la operación de vuelos sanitarios, humanitarios, de traslado de órganos y oficiales.

 

En simultáneo, ATE implementará en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza y en el Aeroparque Jorge Newbery lo que definieron como un “paro a la japonesa”, consistente en un procedimiento de control y fiscalización extrema sobre aeronaves, equipos de rampa, pistas, calles de rodaje y obras, lo que ralentizará la salida y llegada de los aviones.

Fuertes críticas de Rodolfo Aguiar a la gestión nacional

El secretario general de ATE Nacional, Rodolfo Aguiar, responsabilizó de forma directa a la administración central por las eventuales cancelaciones. «¿El Gobierno espera que ocurra una catástrofe para empezar a escuchar los reclamos de los trabajadores? El desfinanciamiento del sistema aerocomercial pone en riesgo la vida de tripulaciones y pasajeros. Sin presupuesto no hay vuelos seguros», aseveró el dirigente sindical, quien también apuntó contra los ministros Luis Caputo y Federico Sturzenegger.

Desde el gremio denunciaron ante la Secretaría de Trabajo, a cargo de Julio Cordero, la falta de insumos médicos, ambulancias averiadas, escasez de extintores y falta de equipos de protección personal en los aeródromos. Asimismo, cuestionaron que de los $220.000 millones anuales que recauda el Estado en concepto de tasa aérea abonada por los pasajeros, menos del 10% retorna para el fortalecimiento operativo del organismo y la recomposición de los salarios de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC).

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Política

Cristina Kirchner no descartó ser candidata y vaticinó una derrota de Trump

La expresidenta le brindó una entrevista a The Washington Post, la primera desde la condena en su contra. Las clases de chino, su día a día en San José 1111, el consejo de Lula y la apuesta por un pronunciamiento de la ONU que le devuelva sus derechos políticos.

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La expresidenta Cristina Fernández de Kirchner brindó a The Washington Post su primera entrevista desde la condena en la Causa Vialidad que la proscribió y la encarceló en su domicilio en San José 1111. CFK ratificó que no descarta ser candidata: “Cuando recupere mis derechos políticos, ¿por qué no?”, dijo.

La exmandataria ratificó su inocencia y lanzó: “Dígame dónde puse el dinero. Porque, sinceramente, si lo hubiera robado, no estaría en la cárcel. Sería libre, porque habría podido comprar al sistema judicial argentino, que es corrupto”.

En su diálogo con el medio estadounidense, Cristina habló sobre el rumbo del gobierno de Milei, las elecciones de medio término en EE.UU. y su día a día en prisión domiciliaria.

Trump y Milei

“Paradójicamente, el hombre que ha hecho todo lo posible para ayudar a los gobiernos de derecha a ganar en América Latina perderá las elecciones en su propio país”, vaticinó CFK respecto a los comicios de este martes en los Estados Unidos, donde Donald Trump podría sufrir una dura derrota.

En la entrevista, la expresidenta admitió errores del peronismo que llevaron a la victoria de Milei. Dijo que durante el último gobierno del Frente de Todos “se produjo un colapso en la cultura laboral”. “La gente se dio cuenta de que quienes trabajaban ocho horas al día, soportaban a sus jefes y largos desplazamientos ganaban lo mismo o menos que sus vecinos que recibían ayudas del gobierno”, expuso.

Igualmente, se mostró esperanzada con un regreso del peronismo al poder. “La historia no se escribe en línea recta. Hay avances y retrocesos. Pero la gente siempre regresa”, planteó.

Las elecciones de 2027

CFK consideró que la ira antisistema que llevó a Milei y otros candidatos de ultraderecha al poder se volverá contra los mismos que la impulsaron.

“Ahora muchos argentinos están frustrados porque sus vidas no han mejorado, su dinero no les alcanza hasta fin de mes y ven un gobierno que no solo no hace nada por los pobres, sino que los ataca activamente”, describió.

Por eso afirmó en la entrevista que el reto para el progresismo no es simplemente recuperar el poder, sino comprender la ira que llevó a la victoria de la ultraderecha y ofrecer una alternativa que aborde las preocupaciones económicas cotidianas y la deuda. “¿Es posible gobernar racionalmente una sociedad en la que el 50 por ciento piensa que el otro 50 por ciento debe desaparecer?”, planteó CFK.

“Cuando recupere mis derechos políticos, ¿por qué no?”, dijo ante la consulta de si consideraría volver a presentarse a la presidencia en 2027. La nota del Post menciona que “las encuestas recientes muestran que su índice de aprobación es ligeramente superior al de Milei, aunque ambos rondan el 30%”.

A la espera de un pronunciamiento de la ONU

En la nota del medio estadounidense también se cita al abogado de CFK, el brasileño Rafael Valim, quien encabeza el pedido al Comité de Derechos Humanos de la ONU para que revise su caso y le restablezca sus derechos políticos, es decir, que se levante la proscripción.

Valim detalla que el comité de la ONU puede dictaminar si se violaron los derechos de un acusado y, si bien no tiene autoridad para revocar las decisiones de los tribunales nacionales, la Argentina está obligada a respetar sus normas por ser firmante del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

“La decisión debe someterse a la justicia argentina”, dijo el abogado y agregó: “Dada la tradición argentina en materia de derechos humanos y la apertura de su sistema jurídico a las decisiones internacionales en este ámbito, veo una posibilidad mucho mayor de cumplimiento, incluso en el caso de Cristina, a pesar de que se trata de un sistema que busca perseguirla”.

“Si Argentina no cumple, preveo una movilización social irresistible por parte del pueblo argentino”, auguró Valim.

El consejo de Lula y las clases de chino

La exmandataria puede recibir visitas durante cuatro horas a la semana, repartidas en dos días, con un máximo de tres personas por visita. Su rutina, según la nota del Washington Post, consiste en “comer sano, hacer ejercicio de cuatro a cinco veces por semana en una cinta de correr, una plataforma de step y pesas, y estudiar inglés y chino”. Dice que lo hace para evitar que sus “neuronas envejezcan”.

En la entrevista contó que durante la visita que le realizó Luiz Inácio Lula da Silva, reelecto presidente de Brasil la semana pasada, le dejó un consejo. “Me dijo: ‘Hacé ejercicio y no te deprimas’”, contó.

“No tengo derecho a deprimirme ni a atormentarme ante el sufrimiento ajeno. Sé por qué estoy aquí: por lo que represento, por el gobierno que construimos y por mi negativa a someterme a los poderes establecidos”, completó.

Sobre sus clases de chino, relató que le dieron “una nueva perspectiva” sobre la política porque, a diferencia de Occidente, donde la política se ha regido por la expectativa de que un bando debe derrotar al otro, en la filosofía china, las fuerzas opuestas del yin y el yang coexisten en lugar de buscar la aniquilación mutua.

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Política

Los dilemas del PJ en 2027: el peso de Cristina Kirchner, el rol de Axel Kicillof y la necesidad de una alianza amplia

Un relevamiento de la consultora Praxis detalla los desafíos de la oposición de cara a las próximas elecciones presidenciales.

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A poco más de un año de ingresar de lleno en el calendario electoral, el peronismo afronta un profundo debate interno en torno a su conducción, su estrategia de alianzas y la renovación de liderazgos para intentar construir una alternativa competitiva frente al gobierno del presidente Javier Milei en 2027.

Así lo refleja un reciente estudio de opinión pública nacional elaborado por la consultora Praxis, relevado entre el 1 y el 6 de octubre de este año sobre un total de 800 casos.

El sondeo, al que accedió la Agencia Noticias Argentinas, expone una paradoja respecto del liderazgo de Cristina Kirchner: si bien encabeza cómodamente el ranking de dirigentes con mayor influencia dentro del espacio con el 44,6% de las menciones —superando a Axel Kicillof (26,3%) y Sergio Massa (6,4%)—, un 47,6% de los encuestados considera que debería apartarse de la conducción política partidaria de cara a la nueva etapa. Solo un 13,3% opina que debería continuar conduciendo, mientras que un 18% le asigna un rol meramente consultivo.

Ante este escenario, el proceso de la sucesión y disputa aparece como obligatorio para las bases: un 56,8% considera que el peronismo ya transita —en mayor o menor medida— un camino de transición en su jefatura política. Asimismo, el 45,1% sostiene que la próxima conducción deberá inaugurar una «etapa diferente». Todo frente a un 27,5% que prefiere «conservar y renovar» y un 13% que insiste en mantener estrictamente la identidad que le propició al espacio la ex mandataria.

En el plano de las preferencias electorales internas, el gobernador bonaerense se posiciona como el principal referente de la oposición. Para los encuestados, y ante la pregunta sobre a quién preferiría como candidato presidencial en una eventual interna, Kicillof se impone con el 47,5%, secundado por Sergio Massa (14,4%) y Juan Grabois (8,8%).

Sin embargo, el informe advierte sobre lo que genera su figura en otro plano: un 42,1% de los encuestados lo identifica fundamentalmente con la continuidad del kirchnerismo tradicional, mientras que un 23,7% lo ve como una renovación dentro de ese mismo espacio y un 15,2% interpreta que encarna una etapa completamente distinta.

A su vez, el 62,7% de los encuestados advierte que la puja y las tensiones actuales entre los sectores vinculados a Kicillof y a Cristina Kirchner «debilitan» al peronismo. Para resolver las candidaturas hacia 2027, la herramienta preferida sigue siendo la celebración de elecciones primarias (34,6%).

Nuevos liderazgos y la apertura hacia gobernadores

Consultados sobre las características prioritarias que precisará el próximo conductor del peronismo, los encuestados remarcaron la necesidad de una renovación generacional (22,5%) y la demostración de experiencia de gestión (19,4%), relegando parcialmente la confrontación directa con el Gobierno nacional (6,5%).

Para ampliar la base electoral y estructurar una alternativa competitiva, el documento marca que el 27,8% de los consultados se inclinó por la conformación de un «Frente Amplio», y un 23,8% reclamó una «propuesta nueva». En este esquema de apertura hacia otros sectores políticos y sociales, figuran con alto nivel de mención gobernadores provinciales de distintos signos dialoguistas, encabezados por el santafesino Maximiliano Pullaro (20%), el cordobés Martín Llaryora (18,4%) y el salteño Gustavo Sáenz (17,2%), perfilándose como actores clave para tejer alianzas de cara a los comicios nacionales.

Agencia NA

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