La Municipalidad de San Miguel de Tucumán presentó una propuesta para reordenar el sistema de transporte público y recuperar pasajeros. El plan contempla modificaciones en los recorridos, una reorganización de las líneas por zonas, una mejora en las frecuencias y medidas destinadas a desalentar el uso del automóvil particular. En diálogo con la prensa, la intendenta capitalina, Rossana Chahla, sostuvo que el objetivo central es que los usuarios vuelvan a elegir el colectivo como medio de movilidad.

La intendente Rossana Chahla presentó este viernes la Estrategia de Eficientización del Transporte Público de Pasajeros Urbano, que comprendió la exposición de un diagnóstico técnico y una propuesta inicial de rediseño operativo del sistema, junto a especialistas en la materia. La propuesta fue planteada como el punto de partida para planear, con datos y una mirada a largo plazo, un sistema de transporte más eficiente, previsible, seguro y transparente.

“Hay una decisión política de transformar nuestro sistema. Hay que dar una solución en forma inmediata”, resaltó la intendente Chahla durante la presentación que encabezó este viernes en el Palacio Municipal (9 de Julio 570), junto al presidente del Concejo Deliberante, Fernado Juri; la secretaria de Gobierno, Camila Giuliano; y el secretario de Movilidad Urbana, Carlos Arnedo.

La audiencia contó con la participación de autoridades municipales; concejales; representantes de las empresas prestatarias nucleadas en la Asociación de Empresarios del Transporte Automotor de Tucumán (AETAT), encabezados por su presidente, Daniel Orell, y el vicepresidente, Jorge Berreta; integrantes de la Unión Tranviarios Automotor (UTA); usuarios representados en el Frente de Organizaciones en Defensa de los Consumidores y Usuarios (FODECUS), representantes del Centro de Monitoreo de la Movilidad; miembros de la Comisión de Movilidad y Ambiente del Consejo Económico y Social de la ciudad y equipos técnicos.

La presentación de los detalles de la Estrategia de Eficientización estuvo a cargo de María Julieta Daffonchio y Facundo Benegas, dos especialistas en movilidad urbana y transporte público que participaron en la elaboración del diagnóstico técnico y de la propuesta de rediseño operativo.

“Hablar de transporte es hablar del derecho de los vecinos a moverse y acceder a las oportunidades que ofrece la ciudad. Entre el 15% y el 18% de los sanmiguelinos utiliza el colectivo como principal medio de movilidad. Son miles de vecinos que necesitan un servicio más previsible, más seguro y con mejores frecuencias, y les debemos una respuesta”, recalcó la intendente Chahla durante el inicio de su disertación.

“Hoy empezamos a saldar una cuenta pendiente de muchos años con los vecinos de San Miguel de Tucumán. Lo que presentamos es un diagnóstico técnico, preciso y basado en datos, junto con una propuesta inicial para poner en agenda una transformación que la ciudad necesita desde hace años”, afirmó la jefa del Gobierno de la Ciudad, a la vez que remarcó: “Tenemos la oportunidad de resolver un problema de décadas, cuidar los recursos públicos y recuperar la confianza de los usuarios”.

La intendente Chahla anunció que, tras la presentación oficial del proyecto, la Municipalidad abre un plazo de 30 días para recibir observaciones, aportes y devoluciones de los operadores y de los equipos técnicos.

“Abrimos así una instancia de trabajo para que todos conozcan la propuesta, puedan realizar sus aportes y, a partir de esas miradas, analicemos alternativas y enriquezcamos la estrategia. Con esas retroalimentaciones vamos a elaborar la propuesta final de transformación del sistema de transporte público”, indicó la intendente Chahla, al tiempo que adelantó que “la próxima etapa será retomar esta mesa de trabajo dentro de 30 días, con todas las observaciones y devoluciones recibidas, para avanzar en la elaboración de la propuesta definitiva”.

Esta instancia estará destinada a validar información, evaluar distintos escenarios y construir las bases de un rediseño más transparente y eficiente “Tenemos un diagnóstico. Tenemos evidencia. Tenemos una hoja de ruta”, remarcó la jefa municipal.

La alcaldesa indicó además que el Concejo Deliberante será partícipe de la instancia de regularización legal del sistema. «La licitación lleva mucho tiempo, la vamos a hacer, tenemos los pliegos listos. Nosotros queremos una solución inmediata para la gente, que va a ir con pliego y licitación porque hay que regularizar la situación legal», señaló.

Diagnóstico: recorridos superpuestos y dificultades

“Durante meses, nuestros equipos realizaron un relevamiento integral del sistema, en paralelo con una mesa de diálogo sostenida con los empresarios nucleados en AETAT, UTA y usuarios”, explicó. Ese relevamiento incluyó el análisis de recorridos, transacciones, cobertura territorial, demanda, frecuencias, costos, cantidad de pasajeros y experiencias aplicadas en otras ciudades, incorporando también la experiencia de quienes operan diariamente el servicio.

“Este trabajo combinó evidencia técnica y diálogo con el sector. Entendemos que una transformación seria del transporte requiere información confiable, capacidad de decisión del Estado y la participación responsable de los operadores”, expresó Chahla, quien enumeró los puntos clave del diagnóstico integral del sistema elaborado por el Municipio.

En primer lugar, el relevamiento muestra que la red actual de transporte no refleja plenamente la ciudad, ya que existen recorridos superpuestos, sectores con oferta excesiva, barrios donde el servicio resulta insuficiente, líneas realizan trayectos demasiado extensos, atravesando la ciudad de norte a sur o de este a oeste. Ese esquema genera mayores costos operativos y dificultades para sostener frecuencias previsibles.

Por otro lado, en algunas zonas del centro existen paradas separadas por menos de 150 metros, y cada detención innecesaria alarga el viaje, consume más combustible y dificulta que las unidades puedan cumplir frecuencias.

A nivel organizativo, se determinó que el sistema presenta una organización empresarial fragmentada. Diferentes operadores participan en varias líneas, persisten permisos que deben formalizarse y existe una alta dependencia de las compensaciones económicas. A esto se suma la falta de información completa, homogénea y verificable sobre los costos reales de funcionamiento.

“Lo más importante es que hoy tenemos usuarios insatisfechos. Vecinos que esperan demasiado, que no encuentran frecuencias previsibles y que sienten que el servicio no responde a sus necesidades. Ese es el problema que tenemos que resolver”, manifestó la intendente de San Miguel de Tucumán.

“Hemos estudiado la cantidad de pasajeros y sabemos que uno de los desafíos es recuperar usuarios. Para que vuelvan a optar por el transporte público, primero tenemos que ofrecerles un servicio más eficiente, confiable, seguro y competitivo frente al uso cotidiano del automóvil”, sostuvo.

Líneas de acción: eficiencia, transparencia y diálogo

Tras detallar los resultados arrojados por el diagnóstico, la alcaldesa planteó las líneas de trabajo y de acción a seguir que giran alrededor de distintos ejes: la eficiencia operativa; la transición a un transporte que utilice energía renovable; la transparencia y el control; y el diálogo sobre la base de una responsabilidad compartida.

“La primera línea de trabajo que planteamos es la eficiencia operativa. Eficientizar no significa retirar al Estado ni reducir el servicio. Significa utilizar mejor cada recurso para prestar un mejor servicio”, subrayó.

En este sentido, la estrategia para mejorar eficiencia operativa implica el rediseño del sistema, que se traduce en eliminar superposiciones, acortar recorridos demasiado extensos, diseñar trayectos más directos, distribuir mejor las unidades, optimizar la cantidad de unidades en circulación, mejorar la cobertura y determinar técnicamente cuántos colectivos, líneas y frecuencias necesita cada sector de la ciudad.

“La aplicación del esquema rediseñado permitiría que el vecino viaje mejor, en menos tiempo y con un servicio más eficiente, regular, previsible y confiable”, reafirmó.

Para poner en práctica ese rediseño, es fundamental avanzar hacia un sistema más transparente, con información completa, criterios objetivos, reglas claras y mecanismos permanentes de control, planteó la intendente Chahla.

“La segunda línea de trabajo es la transparencia. Cada peso destinado al transporte debe poder medirse, controlarse y explicarse. Los vecinos tienen derecho a saber cómo se administran los fondos destinados al transporte, y los operadores necesitan un marco claro, estable y técnicamente sustentado”, razonó.

La incorporación de unidades que utilicen energía renovable también se planteó como uno de los objetivos a alcanzar. “Debemos pensar en un transporte de transición a energía renovable a mediano o a largo plazo. Estamos contaminando el ambiente, gastando combustible y siendo ineficientes”, expresó en referencia a esa sugerencia.

Por último, Chahla insistió en que la transparencia y la confianza, se construye a través del diálogo y de una responsabilidad compartida entre el Estado y quienes prestan el servicio.

“La mesa de diálogo sostenida con los empresarios nucleados en AETAT y UTA permitió intercambiar información, escuchar distintas miradas e identificar oportunidades de mejora que nos trajeron hasta aquí. Los vecinos necesitan que el Estado y los operadores trabajamos alrededor de un mismo objetivo: mejorar el servicio”, insistió.

Problemas y soluciones ante un contexto desafiante

Durante la audiencia, la jefa del Ejecutivo municipal sostuvo que en el último tiempo el sistema debió desenvolverse en un contexto económico adverso, marcado por el aumento sostenido del combustible, repuestos y demás costos necesarios para mantener una unidad en funcionamiento; y la retirada del Gobierno nacional del financiamiento al transporte del interior, a partir de la eliminación del Fondo Compensador. Esta situación provocó que los municipios y las provincias asuman una responsabilidad económica cada vez mayor para evitar que el impacto recayera sobre los pasajeros y frente a ese escenario la Municipalidad de San Miguel de Tucumán pasó a la toma de decisiones y a la acción para sostener y mejorar el servicio.

Esas medidas implementadas desde el inicio de la gestión de la intendente Chahla estuvieron enmarcadas dentro del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMU), y permitieron avanzar en el ordenamiento y modernización del transporte público, mejorar la seguridad, brindar más información al pasajero y darle al Municipio nuevas herramientas de seguimiento y control.

De acuerdo a lo informado, el PIMU arrancó con implementación de carriles únicos para colectivos mejorando la velocidad operativa; instalación de nuevas paradas de colectivos, cámaras de seguridad en las unidades y canales de reclamos para los vecinos; mantenimiento del Boleto Educativo Municipal (BEM), y llegada del sistema SUBE.

“Sostener el sistema y atender sus urgencias ya no alcanza. Necesitamos abordar los problemas estructurales que durante años fueron postergados”, cerró la jefa municipal.

Rigurosidad técnica a cargo de especialistas

La secretaria de Gobierno de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán, Camila Giuliano, hizo énfasis en el carácter colectivo, riguroso y objetivo del diagnóstico presentado en esta etapa por la comuna capitalina.

“La intendenta ya hace más de un año inició una mesa de conversación tanto con empresarios, con la UTA y con los propios usuarios del transporte, representados por FODECUS. Después de una mesa de trabajo continua, se llevó adelante un estudio de la mano de dos especialistas, eso tiene que ver con la rigurosidad técnica y también con la necesidad de que no haya prejuicios ni sesgos, y eso es importante para abordar una temática que tiene que beneficiar a todos”, explicó Giuliano.

La funcionaria precisó que el estudio dividió el área urbana en zonas, considerando el volumen de transacciones, la cantidad de usuarios y la extensión territorial. Esa segmentación permitió proyectar recorridos, calcular la flota necesaria y analizar distintas alternativas de funcionamiento.

“Hoy el sistema realiza una importante cantidad de kilómetros operativos que, en muchos casos, responden a una red construida de manera incremental a lo largo de décadas, con recorridos superpuestos y tramos de baja demanda. Eso implica destinar recursos a servicios que no siempre generan un beneficio equivalente para los usuarios. Por eso presentamos una nueva propuesta de organización de la red en siete sectores funcionales», analizó.

“Esta configuración en siete sectores lo que permitiría es el ahorro del 20% de los kilómetros recorridos, llevando necesariamente a una mejora de los costos que buscan los empresarios y también a una lectura funcional a lo que los vecinos necesitan”, reiteró.

Por último, Giuliano coincidió con la inquietud de la intendente Chahla sobre la necesidad de incrementar la cantidad de pasajeros de colectivos. “Hay que ganar más población que viaje en transporte público, pero eso solo va a pasar eso si el sistema es mejor, confiable, llega a tiempo, se respetan las frecuencias y, sobre todo, si es un sistema transparente y previsible”, completó.

La mirada de los expertos

Los detalles de la Estrategia de Eficientización del Sistema de Transporte Público de Pasajeros, fueron especificados por la licenciada en Ciencias Políticas (UBA) y magíster en Políticas Públicas (UTDT), María Julieta Daffonchio y Facundo Benegas, especialista en movilidad urbana, transporte y logística; y el abogado con amplia trayectoria en el diseño, regulación y gestión de políticas públicas vinculadas al transporte, Facundo Benegas.

Daffonchio ahondó en las conclusiones del rediseño preliminar. “Un primer diagnóstico muestra líneas superpuestas, recorridos sin pasajeros. Vemos, por un lado, una sobreoferta y, por el otro, una demanda que no cumple con las expectativas del servicio que se quiere tener”, puntualizó.

“A partir de eso diagnosticamos y realizamos una hoja de ruta para nuevos recorridos, dividiendo la ciudad en nuevos sectores; para que esos recorridos eficienticen la cantidad de kilómetros recorridos. Eso va a bajar los costos. La baja de los costos va a impactar en que, manteniendo el nivel de compromiso que tiene la Municipalidad en inversión en el sistema, se pueda empezar a ver una mejora en el servicio, sobre todo en el confort, que es algo que también piden los usuarios”, argumentó.

Benegas, por su parte, destacó “la valentía de la intendenta de poner en discusión central este tema” y valoró “el trabajo de la Secretaría de Movilidad Urbana de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán de analizar todos los datos que da SUBE, que son muchos, de georreferenciación, de cantidad de pasajeros, y de eso hacer un análisis”.

El experto consideró que los resultados de esta primera etapa del proceso sirven como disparadores para alcanzar la transformación del sistema.

“El tema es dar el puntapié inicial de un diagnóstico claro. Esto no es una propuesta totalmente terminada, sino que es un disparador donde habrá meses de trabajo con todos los actores involucrados: con el Honorable Concejo Deliberante, con los empresarios, con los trabajadores, con asociaciones de consumidores, de usuarios, pasajeros, donde esto redunde en un sistema más eficiente”, opinó.

La opinión de los empresarios

El vicepresidente de AETAT, Jorge Berreta, celebró la iniciativa de avanzar en un sistema más eficiente. “Valoramos que se preocupen por el transporte público y por su funcionalidad. Vamos a analizar recorridos, vamos a analizar propuestas, los datos estadísticos. Esto merece un análisis de parte institucional nuestro con nuestros expertos en costos, en recorridos, en tráfico, en circulación, para luego sentarnos a una mesa donde seguramente vamos a realizar mucho aporte en favor de optimizar el sistema”, expresó.

El representante de los empresarios del transporte automotor aseguró es fundamental aunar datos sobre los estudios de costos para poner en práctica las modificaciones. “No hay ningún sistema que funcione si no hay un equilibrio de costos e ingresos. Es imposible que sea sustentable y que sea eficaz un sistema de transporte si no se cubren los costos”, añadió. “Tiene que ser una reforma integral donde tenemos que estar todos de acuerdo y donde tenemos que sincerar la realidad. Nosotros vamos a aportar desde nuestro lugar”, cerró.

En el Salón Blanco de la Casa de Gobierno de Tucumán, el gobernador, Osvaldo Jaldo, presidió hoy el acto de entrega de herramientas y microcréditos para el fortalecimiento de la economía social y la formación de oficios.

En Equipamiento y Herramientas para la Formación en Oficios

Se destinó $20.000.000 para equipar a 10 egresados del programa itinerante «Educación sobre Ruedas», beneficiando a graduados de las capacitaciones en Reparación de Motocicletas, Pastelería, Servicio de Refrigeración y Mecánica del Automotor.

Además, se entregaron órdenes de pago de microcréditos, mediante una inversión de $15.000.000 orientado al fortalecimiento financiero de 75 emprendimientos familiares en los rubros de producción, comercio y servicios. El programa destina un 90% a renovaciones de proyectos en marcha y un 10% a créditos nuevos.

Estas entregas alcanzaron a emprendedores de San Miguel de Tucumán, Aguilares, La Banda del Río Salí, Bella Vista, Rio Chico, Las Talitas, Famaillá, Los Pereyra, El Mollar, Yerba Buena, Alderetes, San Pedro de Colalao, Los Bulacio y Tafi Viejo, mediante una inversión de $35 millones destinados a fortalecer un total de 85 emprendimientos y proyectos productivos.

La iniciativa se concreta gracias al trabajo articulado entre la Dirección de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social con la Dirección de Educación Técnica y Formación Profesional del Ministerio de Educación para cerrar el círculo virtuoso entre la capacitación técnica y la inserción laboral directa.

Tras el acto, el gobernador Osvaldo Jaldo señaló que el Gobierno provincial brinda herramientas y financiamiento a personas que presentan proyectos productivos, con el objetivo de que puedan iniciar o consolidar actividades en rubros como gastronomía, electricidad, mecánica, carpintería, peluquería y otros oficios. En ese sentido, precisó que la inversión realizada en esta entrega alcanzó los 35 millones de pesos para estimular la economía social en un complejo escenario económico nacional.

“Nosotros seguimos profundizando en estos momentos difíciles que vive la Argentina y que, por supuesto, la provincia de Tucumano está exenta, vamos profundizando todo lo que tiene que ver la economía social, que no es otra cosa que seguir trabajando con los microemprendedores, seguir trabajando con los microcréditos. Seguir trabajando con todos aquellos tucumanos que hoy todavía no han tenido esa posibilidad de tener un trabajo, de tener un ingreso mensual, de tener un ingreso digno que le permita mejorar la calidad de vida de cada una de sus familiares”, sostuvo.

El gobernador remarcó que estas políticas están orientadas a sectores que enfrentan mayores dificultades para acceder al empleo formal y sostuvo que los microemprendimientos representan una oportunidad para que muchas familias obtengan ingresos y mejoren su calidad de vida.

Asimismo, destacó el trabajo de los tráileres itinerantes del Gobierno provincial, que acercan servicios de salud, educación, Registro Civil y atención veterinaria a distintos barrios y localidades.

En ese marco, resaltó que diez personas capacitadas en los cursos de oficios desarrollados en los tráileres recibieron sus certificados y las herramientas necesarias para comenzar a trabajar.

«No solo capacitamos a los vecinos y les entregamos un certificado, sino también las herramientas para que puedan transformar ese aprendizaje en un trabajo digno», enfatizó el mandatario.

Finalmente, Jaldo aseguró que, a pesar de las dificultades económicas y financieras, la Provincia continuará sosteniendo políticas de asistencia y acompañamiento para los sectores más vulnerables, reafirmando el compromiso del Estado con los tucumanos que necesitan apoyo para desarrollar sus emprendimientos.

El ministro de Desarrollo Social de Tucumán, Federico Masso, encabezó la entrega de certificados y herramientas “a 10 personas capacitadas a través del programa Educación sobre Ruedas, una iniciativa que recorre barrios de la capital, el Gran San Miguel y el interior provincial para brindar formación en oficios”, dijo.

Durante el acto, el funcionario remarcó que el objetivo es generar oportunidades laborales mediante políticas públicas que impulsen el emprendedurismo y la inclusión en la economía social. En ese marco, también informó que 75 emprendedores de distintos puntos de la provincia recibieron la renovación de microcréditos, destacando que el programa registra un índice de recupero superior al 97%, lo que permite ampliar y renovar la asistencia financiera.

Masso adelantó que en un plazo de entre 30 y 35 días se realizará una nueva entrega de microcréditos, luego de que el gobernador Osvaldo Jaldo dispusiera incrementar los recursos provinciales destinados a este programa. Además, anunció que continuará la entrega de equipamiento para fortalecer los emprendimientos.

El ministro señaló que, con estas acciones, alrededor de 95 familias tucumanas fueron beneficiadas y sostuvo que estas políticas reflejan la presencia activa del Estado para acompañar a los sectores más vulnerables.

En otro tramo de sus declaraciones, Masso manifestó su preocupación por la incertidumbre en torno a la continuidad del programa nacional Volver al Trabajo. Explicó que el Gobierno de Tucumán solicitó al Ministerio de Capital Humano que mantenga el beneficio, al advertir que alcanza a cerca de 53.900 tucumanos y representa un importante impacto económico para la provincia.

El funcionario indicó que, hasta el momento, no existe una confirmación oficial del Gobierno nacional sobre el pago previsto para el 5 de agosto. «No podemos garantizar que se pague ni afirmar que será suspendido porque la decisión depende exclusivamente de la Nación», afirmó, al tiempo que expresó su expectativa de que el programa continúe vigente debido a la asistencia que brinda a miles de familias.

Impulsar la economía social 

Por su parte, Josefina Zárate, secretaria de Articulación Territorial explicó: “es una política estratégica que tiene el Gobierno de la provincia de impulsar el desarrollo de la economía social. En este caso, estamos entregando herramientas a egresados del programa de Educación sobre Ruedas. Esta es una articulación entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Educación, como lo pide el gobernador. Estamos trabajando de manera articulada, mancomunada, entre las diferentes áreas de gobierno, y, en este caso, impulsando también la oportunidad de desarrollo de proyectos”.

“Los egresados que reciben hoy sus herramientas podrán trabajar en la reparación de motos, automóviles, pastelería, repostería. La verdad que es muy importante el impulso que le damos a la economía local brindándole estas herramientas e insumos a estos tucumanos que se han capacitado”, sostuvo.

Además, contó que el programa Educación sobre Ruedas depende del Ministerio de Educación: “nosotros, como Ministerio de Desarrollo Social, lo que hacemos es complementar la otra parte de entrega de herramientas. Aquellas personas que se han capacitado en sus barrios en estas propuestas de formación, hoy están recibiendo las herramientas a través de la Dirección de Economía social. Y en este acto también estamos otra vez haciendo entrega de microcréditos a emprendedores que ya vienen trabajando a lo largo y ancho de la provincia. Nosotros desde el Ministerio de Desarrollo Social también trabajamos con gobiernos locales”.

“A través de la Dirección de Economía Social y de la y la Subdirección de Microcréditos, todos los viernes realizamos charlas, capacitaciones para aquellos que quieran saber cómo acceder a estos beneficios en las instalaciones de la dirección del Predio Ferial”, dijo.

“Allí el equipo técnico se pone a disposición de quienes quieran información y los acompañamos con capacitaciones en diferentes temáticas de marketing, comercialización, manejo de redes sociales para fortalecer estos emprendimientos”, comentó.

Beneficiarios satisfechos

María Elizabeth Salvatierra contó: “estoy feliz con este presente que me dio el gobernador. Agradezco a los profesores que nos enseñaron el oficio de panadería. Aprendí mucho de estos excelentes maestros. Siempre hice repostería y ahora puedo sumar los conocimientos adquiridos para ampliar los productos que puedo elaborar. Recibí una batidora, una balanza y un horno que será de gran ayuda para mi emprendimiento. Esto cambiará todo y es una ayuda muy importante porque hasta ahora me arreglaba con lo que tenía. Tenía un hornito pequeño y ahora tendré mejor equipamiento. Hay que tener fe, apostar por el trabajo y el esfuerzo”.

Luis Escobar, egresado del taller de mecánica del automotor, comentó: “muy contento porque hoy recibo las herramientas para equipar mi taller. Este curso me vino muy bien. No tenía trabajo y ahora podré tener mi propio emprendimiento. Tuvimos un muy buen profesor. Me parece muy bueno esta iniciativa que nos instruye para tener un trabajo y además nos dan herramientas para poder realizar este oficio. Recomiendo totalmente capacitarse. Esto hace crecer a las personas”.

Griselda Dorado, propietaria del emprendimiento textil Sueños Dorados, declaró: “el microcrédito que recibimos ayuda mucho a desarrollar este emprendimiento que lo impulsé con una amiga en un momento muy difícil de mi familia cuando mi marido quedó sin trabajo, allá en la época de la pandemia. Mi marido era el único sostén familiar y tuvimos que emprender para salir a flote. Podremos comprar hilos y agujas que es lo que más nos cuesta conseguir”.