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Política

El reclamo por el incumplimiento de una ordenanza municipal llegó a la justicia

El abogado Christian Morales Poma presentó una medida preventiva para que la Municipalidad de San Miguel de Tucumán retire un deck gastronómico en 25 de Mayo al 500. La estructura presentaría severos peligros para clientes y automovístas que circulan por el lugar

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Se presentó un amparo ante la falta de acción del municipio capitalino a la hora de proceder al retiro de un deck de madera ubicado en la transitada calle 25 de Mayo al 500.

La acción preventiva de daño presentada por el abogado Christian Morales Poma, responde a la inacción de los funcionarios municipales pese a las diferentes presentaciones realizadas, amparadas en normas y ordenanzas que incumple dicha estructura en perjuicio de la seguridad pública.  El letrado a través de la presentación en Tribunales solicitó a las autoridades judiciales: «El cese inmediato de la actividad riesgosa, procediendo de manera voluntaria, solidaria y urgente al desmantelamiento y retiro total de la vía pública de la plataforma recreativa (deck de madera), como así también de las mesas, sillas y cualquier otra instalación indebidamente colocada en dicha locación«.

El planteo preventivo del demandante se basa en la preocupación por posibles siniestros y accidentes que pudieren ocurrir por la alteración de las condiciones de seguridad vial y transitabilidad peatonal que genera la estructura clandestina.

Entre los fundamentos expuestos en su presentación por el abogado Morales Poma figuran las presentaciones admistrativas realizadas a fines del año pasado en la Municipalidad donde expone que, el “deck” en cuestión había sido reinstalado, vulnerando el decreto N°0463/SIM/2024, mediante el cual se crea el programa café en la calle, dentro del programa de polo gastronómico creado por la ordenanza municipal N°5277/2022.

También en la demanda el profesional  deslizó que, pese a vencerse todos los plazos legales para que el municipio proceda a quitar el «deck ilegal», la omisión del cumplimiento de estas normativas responderían a un supuesto vínculo familiar (sobrino) que existe entre la pareja de la propietaria del local comercial (bajo el nombre de fantasía Mr.Tasty), con al intendenta Rossana Chalha.

ACCION PREVENTIVA

La demanda judicial

PROMUEVO ACCION PREVENTIVA DE DAÑO-CAUTELAR GENERICA: INNOVATIVA COLEGIO DE JUEZAS Y JUECES -CENTRO JUDICIAL CAPITALI-APERSONAMIENTO Christian Morales Poma, abogado, MP N°11.517, domicilio procesal electrónico 20310376850, a S.S. respetuosamente digo

II-OBJETO
Vengo en tiempo y forma a promover ACCIÓN PREVENTIVA DE DAÑO, de conformidad con lo dispuesto por el artículos 1711° y concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación, en correlación directa con los Principios I (Acceso a una tutela judicial efectiva), III (Eficiencia, eficacia y proporcionalidad) y XX (Derecho a la tutela judicial efectiva y pronta ejecución) del Título Preliminar del Nuevo Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán (Ley N°9531), en contra de: 1) MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, con domicilio legal en calle 9 de Julio N° 570 de esta ciudad, en virtud de su manifiesta, continuada e ilegítima omisión en el ejercicio de su poder de policía. 2) D&E 24 S.R.L. (titular del fondo de comercio gastronómico con nombre de fantasía «Mr.
Tasty», CUIT N° 30-71908330-3), y su socia gerente ERIKA ROMINA JUÁREZ, DNI N° 29.865.347, ambos con domicilio en calle 25 de Mayo N° 596 de esta ciudad. 3) LEOPOLDO JOSÉ FERNÁNDEZ SABATE, DNI N° 13.784.369, en su carácter de titular dominial del inmueble sito en calle 25 de Mayo N° 596.

En consecuencia, solicito que se dicte una resolución judicial que ORDENE a los particulares demandados (D&E 24 S.R.L., Erika Romina Juárez y Leopoldo José Fernández Sabate): El CESE inmediato de la actividad riesgosa, procediendo de manera voluntaria, solidaria y urgente al desmantelamiento y retiro total de la vía pública de la plataforma recreativa (deck de madera), como así también de las mesas, sillas y cualquier otra instalación indebidamente colocada en dicha locación.

A la Municipalidad de San Miguel de Tucumán: Que, en cumplimiento de la garantía constitucional de tutela efectiva y los mandatos rituales de los artículos 20° y 137° del Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán, ejecute de manera inmediata el retiro forzoso y secuestro de las mencionadas instalaciones en ejercicio de sus atribuciones imperativas. Ello, ante el vencimiento en exceso
de todos los plazos de intimación administrativa otorgados por la propia comuna, cuya inacción actual perpetúa una situación de peligro inminente para la seguridad de los transeúntes, con expresa imposición de costas a los demandados.

III-LEGITIMACION ACTIVA
Me encuentro plenamente legitimado para promover la presente acción preventiva en los términos del artículo 1712° del Código Civil y Comercial de la Nación, el cual confiere aptitud procesal a todo aquel que invoque un interés razonable en la prevención de un perjuicio. Mi legitimación no es abstracta ni puramente teórica: soy ciudadano y profesional del derecho que circula diariamente por el microcentro de San Miguel de Tucumán y, por ende, me veo afectado de manera directa por la alteración de las condiciones de seguridad vial y transitabilidad peatonal que genera la estructura clandestina objeto de autos.

Asimismo, mi carácter de legitimado activo ha sido expresamente reconocido por la propia administración municipal en el trámite del Expediente N° 205.832/25,2 donde revisto la condición de legitimado denunciante e instador del control del orden público urbano. Toda vez que la ocupación ilegal del dominio público (calle y acera) constituye una afectación a un derecho de uso común e igualitario del cual soy cotitular, y ante la flagrante e injustificada inacción de la Municipalidad para hacer cumplir sus propias órdenes de secuestro, se encuentra habilitada de pleno derecho la presente instancia jurisdiccional para remover la causa generadora del
riesgo urbano invocado.

IV-INAPLICABILIDAD DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA. URGENCIALIDAD DE LA TUTELA PREVENTIVA CIVIL
Que, atento a que una de las codemandadas es una persona jurídica de derecho público (la Municipalidad de San Miguel de Tucumán), vengo a dejar expresamente sentado que en el sub lite resulta absolutamente inaplicable e improcedente la exigencia del previo agotamiento de la vía administrativa (recursos de la Ley de Procedimientos Administrativos de Tucumán). Fundo esta
postura de corte netamente constitucional y procesal en los siguientes fundamentos:

1. Primacía de la tutela civil ante un riesgo de vida inminente: La Acción Preventiva de Daño consagrada en el artículo 1711° del Código Civil y Comercial de la Nación es una herramienta de fondo, de orden público y jerarquía superior, dictada por el Congreso de la Nación. Ninguna norma ritual de carácter local o administrativo puede erigirse como una barrera burocrática que obligue a un
ciudadano a transitar meses de recursos administrativos mientras el peligro latente el carril bloqueado y peatones forzados a caminar por el asfalto bajo riesgo de atropellamiento- sigue activo día a día. Exigir el agotamiento formal en este contexto importaría consagrar la ineficacia absoluta de la prevención del daño.

2. Inutilidad del reclamo administrativo ante una orden municipal firme y desobedecida: Conforme surge de las constancias de autos, la vía administrativa ya se encuentra materialmente agotada y expedita. La propia administración municipal se pronunció de manera definitiva: el Fiscal Municipal Adjunto emitió dictamen favorable para el retiro (Protocolo N° 88.369) y el Director de Vía Pública dictó una orden de remoción forzosa bajo apercibimiento de secuestro, la cual quedó debidamente notificada y vencida el 23/08/2026. Obligar al suscripto a iniciar un nuevo reclamo administrativo para pedirle a la Municipalidad que ejecute lo que ella misma ya ordenó ejecutar constituye un exceso ritual manifiesto, un circuito recursivo inútil y una flagrante denegación de justicia. Ante la inacción coactiva y el congelamiento crónico del poder de policía por parte de la Intendenta Dra. Rossana Chahla, la vía judicial civil es el único remedio idóneo y oportuno (Art. 1713 del CCCN).

V-FUNDAMENTOS-VEROSIMILITUD DEL DERECHO HECHOS Y CONFIGURACIÓN DEL RIESGO DE DAÑO PREVISIBLE
Que, en el mes de septiembre 2025, la señora Erika Romina Juárez, socia gerente de D&E 24 S.R.L, a quien le pertenece el local comercial Mr. Tasty sito en calle 25 de Mayo N°596 de la ciudad de San Miguel de Tucuman, Provincia de Tucumán, instaló indebidamente, haciendo uso de espacio público y poniendo en riesgo inminente a la sociedad, un “deck”, “sillas” y “mesas”.3 Que, en el mes de noviembre 2025 promoví reclamo por ante la Dirección de Ingresos Municipales, bajo expediente administrativo N°205832/25, repartición que remitió el expediente por ante la Dirección de Vía Pública. San Miguel de Tucumán, 20 de Noviembre 2025.

A LA SECRETARIA DE INGRESOS MUNICIAPLES Y/O ANTE DONDE CORRESPONDA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN
MIGUEL DE TUCUMAN. S/D.

Quien suscribe, CHRISTIAN MORALES POMA, Abogado, DNI 31037685, Matrícula Profesional 11.517, correo electrónico
christianmoralespoma@gmail.com, tiene el agrado de dirigirse a Ud. o a quien por su digno intermedio corresponda, a fin de FORMULAR RECLAMO en contra de ésta Secretaría y/o en contra de quien corresponda, por permitir la manifiesta vulneración al Decreto municipal N°0463/SIM/2024, mediante el cual se crea el programa café en la calle, dentro del programa de polo gastronómico creado por la ordenanza municipal N°5277/2022¸ por parte del local gastronómico Mr. Tasty, sito en calle 25 de Mayo N°596, toda vez que a las afueras de dicho inmueble se encuentra instalado un “decks” que supera ampliamente la medida prevista en incisos a), e) del artículo 2° respecto del ancho que debe coincidir con la proyección del frente del local y artículo 3°, donde solamente permite la instalación en calles donde se esté permitido estacionar las 24 horas.

En consecuencia, ante la manifiesta vulneración normativa, al tratarse de una norma municipal de orden público, y estando legitimado a formular el presente reclamo, INTIMO A ESTA SECRETARIA Y/O A QUIEN CORRESPONDA, por ser la responsable del cumplimiento, a que en el plazo de 48 horas hábiles administrativas contados de recibida la presente, arbitre los medios para que dicho local gastronómico cumpla correctamente la normativa, como cada uno del resto de los comercios gastronómicos, ello teniendo en cuenta además el principio constitucional de IGUALDAD ANTE LA LEY (ART. 16° CN), es decir, “todos los habitantes son iguales ante la ley”, sin ningún tipo de distincion. Todo ello, bajo apercibimiento a ocurrir vía judicial por incumplimiento a los deberes de funcionario público y demás delito que su omisión encuadre.

Que, mediante carta documento N°HD007585275AR del mes de diciembre 2025, puse en conocimiento de la señora intendenta el reclamo iniciado por mi parte e intimé al retiro de la vía publica, el “deck”, “sillas” y “mesas” instalados indebidamente de la vía pública.

Mediante la presente, siendo Ud. la máxima Autoridad municipal, ergo, respondiendo por las acciones u omisiones de sus dependientes, vengo por este acto a INTIMARLA a que en el plazo perentorio e improrrogable de 48 horas, hábiles o inhábiles administrativas y/o comerciales, de recibida la presente, ARBITRE los medios necesarios para que personal a su cargo RETIREN DE LA VIA PUBLICA, UN DECK, SILLAS Y MESAS instaladas en el local comercial sito en calle 25 de Mayo N°569 de la ciudad de San Miguel de Tucumán, cuyo nombre de fantasía es Mr. Tasty, y cuyos dueños son Daniel Chahla y Erika Juarez. Todo ello, bajo apercibimiento de accionar legalmente en contra de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán, sin perjuicio de las acciones u omisiones por las que deba de responder eventualmente a título propio de corresponder.

I-FUNDAMENTOS
Que, en fecha 20/11/2025, bajo Expediente adminsitrativo N°205832/25 que se tramita por ante la Direccion de Via Pública sito en calle Roque Saenz Peña (ex terminal) a cargo del Director Juan Roberto Rojas, intimé a esta Municipalidad a que retiraran dentro del plazo de 48 horas hábiles adminstrativas los elementos arriba descriptos.

Que, tanto el deck, sillas y mesas situadades en el interior de este (deck), como en la vereda del local comercial, no cumplen con la ordenaza municipal N°5277/2022, es decir, NO CUENTAN CON LA HABILITACION CORRESPONDIENTE, por estar situado sobre una calle donde no se puede estacionar 24hs, por estar situado en inmediaciones de la esquina Corrientes, (poniendo en riesgo la vida de los conductores), por no tener baños, etc., SIN EMBARGO, a estos comerciantes no se les aplica la ley local vigente, como sí se les aplicó y aplica a muchos comerciantes, vulnerando además el principio constitucional de igualdad ante la ley.

Que, en fecha 19/12/2025, procedí a denunciar penalmente al señor Juan Roberto Rojas, por no cumplir sus deberes como funcionario público, ya que él mismo, manifiestamente se niega a tomar medida concreta alguna, teniendo basta pruebas de ello.

II-CANAL DE COMUNICACIÓN
A los fines que sirva, brindo mi correo electronico: christianmoralespoma@gmail.com
QUEDA UD. DEBIDAMENTE INTIMADA Que, mediante carta documento N°HD019700755AR del mes de agosto 2026
reiteré intimación. Mediante la presente, vengo por este acto a INTIMAR A UD. a que en el plazo perentorio e improrrogable de 72 horas hábiles o inhábiles administrativas, ARBITRE los medios necesarios para RETIRAR de calle 25 de mayo N°596 de la ciudad de San Miguel de Tucuman, Provincia de Tucumán, el “DECKS” que se encuentra instalado “nuevamente” en el local comercial cuyo nombre de fantasía es “Mr. Tasty”, perteneciente a Daniel Ignacio Chahla y Erika Romina Juarez, y digo “nuevamente”, ya que en fecha 01/2026, por un reclamo similar al presente, también formulado por mi parte, lo retiraron, sin embargo, redoblando las posibilidades de inseguridad a la ciudadanía, lo reinstalaron, pero ahora,
también cuenta con instalaciones eléctricas, y su inobservancia, -la cual luego de esta carta documento-, no podrá alegar culpa, negligencia, etc., pone en riesgo a la sociedad toda. Todo en virtud de los siguientes fundamentos:

I-FUNDAMENTOS
Que, el “DECKS” reinstalado, vulnera el decreto N°0463/SIM/2024, mediante el cual se crea el programa café en la calle, dentro del
programa de polo gastronómico creado por la ordenanza municipal N°5277/2022.

Que, el “DECKS” reinstalado supera ampliamente la medida prevista en incisos a), e) del artículo 2° respecto del ancho que debe coincidir con la proyección del frente del local, y aunque respete la medida (lo que no es así), el “DECKS” reinstalado, VULNERA el artículo 3° de la citada 4 normativa, DONDE SOLAMENTE PERMITE LA INSTALACIÓN EN CALLES DONDE SE ESTÉ PERMITIDO ESTACIONAR LAS 24 HORAS.

Que, en ese “DECKS”, hay instalaciones eléctricas que vulnera toda normativa de seguridad. MAXIME, cuando hay sillas y mesas el interior de este e incluso sillas y mesas Que, dudosamente, ese local comercial, es el único en esa localidad que se le permite continuar en esas condiciones. Que, su inobservancia como funcionario público, máxima autoridad administrativa municipal, encuadra en el artículo 248° y concordantes del Código Penal de la Nación -abuso de autoridad y violación a los deberes de funcionario público, y artículo 16° de la Constitución de la Nación, toda vez que por lo visto, antes sus ojos, no todos los habitantes son iguales ante la ley o todos los comerciantes si se quiere.

En consecuencia, ante la manifiesta vulneración normativa, al tratarse de una norma municipal de orden público, y estando legitimado a formular el presente reclamo por tratarse de un delito de acción pública, ratifico en todos sus términos lo aquí intimado.
QUEDA UD. LEGALMENTE NOTIFICADA

Que, en fechas 15/09/2026 y 22/09/2026 presenté por ante la Direccion Operativa de Tránsito y el Departamento de Planificación Urbanística dos reclamos para impulsar el retiro de “deck”, “mesas” y “sillas” de calle 25 de mayo N°596.
San Miguel de Tucuman, 15 de septiembre 2026

OBJETO: Solicita Fiscalización Urgente – Denuncia Irregularidades – Apercibimiento. AL SEÑOR SECRETARIO DE ORDENAMIENTO Y CONVIVENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMA, PROVINCIA DE TUCUMÁN, DR. JAVIER
GONZÁLEZ.
S/D.
Quien suscribe, CHRISTIAN MORALES POMA, DNI N°31.037.685, Abogado, MP N°11.517, christianmoralespoma@gmail.com, en mi carácter de representante de PEPINILLO S.A.S., CUIT N°30-71970316-3, tiene el agrado de dirigirse a Ud. a quien por su digno intermedio corresponda, a fin de poner en su conocimiento que: 1) Del local comercial de comida, cuyo nombre de fantasía es “Mr. Tasty” sito en calle 25 de Mayo N°596 (casi esquina Corrientes) de la ciudad de San Miguel de Tucuman, cuyos titulares
son Daniel Ignacio Chahla y Erika Romina Jaurez, “EMANA MUCHO OLOR A FRITURA. OLOR INSOPORTABLE” generando un daño ambiental y personal.

2) Ese local comercial TIENE INSTALADO IRREGULARMENTE UN DECK EN LA VIA PUBLICA, VIOLANDO EL DECRETO N°0463/SIM/2024 Y LA ORDENANZA N°5277/2022. INSTALACIONES ELECTRICAS SIN EL MINIMO DE SEGURIDAD, SILLAS. MESAS SIN QUE CUENTEN CON LOS BAÑOS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD, INCLUSO QUE RODEAN HASTA UN ARBOL, Y EN TODA LA VEREDA QUE OBSTRUYEN EL PASO.

Le hago saber, conforme surge de carta documento adjunta, que intimé a la representante legal de la Municipalidad, señora Rossana Chahla sobre esta circunstancia, no obteniendo respuesta alguna.

Entonces, como ciudadano que transita habitualmente por dicha locación, y en representación de una firma afectada, tengo el derecho y el deber de exigir que la Municipalidad de San Miguel de Tucumán ejerza sus facultades no delegadas de poder de policía y fiscalización. En un Estado de derecho, la omisión deliberada de los deberes de los funcionarios públicos ante infracciones
manifiestas lesiona de gravedad la confianza institucional y la legalidad.

Por ello, de igual manera que le dio esta Oficina al trámite a la denuncia presentada en fecha 03/09/2026, Expte. N°361065 por Mercedes de Jesús Cáceres, progenitora de Erika Romina Juarez -conviviente de Daniel Ignacio Chahla-, sobrino de Rossana Chahla -Intendenta- de San Miguel de Tucuman, solicito:

a) Se dé trámite inmediato a la presente presentación.
b) Se ordene una inspección integral y exhaustiva en el local «Mr. Tasty» (calle 25 de mayo N° 596) a fin de constatar las irregularidades edilicias, eléctricas y de habilitación señaladas.
c) Se ponga a mi disposición el control y las actas de las medidas efectivamente adoptadas para subsanar el requerimiento.
Todo lo anterior se solicita bajo el expreso apercibimiento de proceder a formular la correspondiente denuncia penal por los delitos de abuso de autoridad, violación de los deberes de funcionario público, cohecho y tráfico de influencias (arts. 248, 256 y concordantes del Código Penal de la Nación), en caso de verificarse inacción o favoritismo manifiesto.

Por cierto, le hago saber que el apercibimiento no es caprichoso, ya que casualmente, la denunciante en este expediente es madre de Erika Romina Jaurez, quien se encuentra imputada por encubrimiento en la causa que se sigue en su contra bajo expediente N°S-067626/2025 que se tramita por ante la Unidad Fiscal de Usurpaciones, Estafas y Ciberdelitos N°2, en donde la Víctima guarda relación con el titular de Mr. Cheese. (Pepinillo S.A.S).

Erika Romina Juarez es pareja de Daniel Ignacio Chahla quien también se encuentra imputado por encubrimiento, quien además es sobrino de Rossana Chahla (Intendente), quien lo puso a Ud. a cargo de esta Secretaría en donde justo la madre de Erika Romina Juarez hace la denuncia. Estos imputados tienen la franquicia “Mr. Tasty” cuyo franquiciante se encuentra imputado por desbaratamiento de derechos acordados en perjuicio de María Fernanda Reynoso, ex franquiciada Mr. Tasty, y pareja del titular de Mr. Cheese.

Sin embargo, quienes se apersonaron al comercio a quien represento, fueron personal de una oficina distinta: la Dirección de Salud Ambiental.

En conclusión, de advertir alguna ilegalidad, procederé a hacer la correspondiente denuncia para que se investigue la comisión de algunos de los delitos arribas descriptos.

SAN MIGUEL DE TUCUMAN, 22 DE SEPTIEMBRE 2026 EXPEDIENTE N°:205.832/2025.
AL SEÑOR SECRETARIO DE ORDENAMIENTO Y CONVIVENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN, PROVINCIA DE TUCUMÁN, DR. JAVIER GONZÁLEZ.
S/D.
Quien suscribe, CHRISTIAN MORALES POMA, CUIT N°20-31037685-0, Abogado, MP N°11.517, christianmoralespoma@gmail.com, teléfono celular 3876-475607, en mi carácter de legitimado denunciante, me dirijo a Ud. en el marco del expediente N°205832/25 a fin de INTIMARLO a que en el plazo perentorio e improrrogable de 48 horas hábiles o inhábiles administrativas de recibida la presente, PROCEDA A RETIRAR DE LA VIA PUBLICA, el DECK INSTALADO IRREGULARMENTE en calle 25 de Mayo N°596 de la ciudad de San Miguel de Tucuman (Mr. Tasty -D&E 24 SRL-), COMO ASI TAMBIEN, LAS SILLAS, MESAS Y TODAS DEMAS INSTALACIONES INDEBIDAMENTE COLOCADAS EN ESA LOCACION, SEAN QUE PERTENEZCAN AL MISMO LOCAL O A SU TITULAR DOMINIAL. O EN SU DEFECTO, PROCEDA A ARBITRAR LOS MEDIOS NECESARIOS PARA QUE SU ORDEN SE CUMPLA. Todo ello bajo APERCIBIMIENTO de proceder a formular DENUNCIA PENAL por ABUSO DE AUTORIDAD Y VIOLACION DE LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS y en virtud de los siguientes fundamentos:

I-FUNDAMENTOS
DELITO PENAL EN LA QUE ENCUADRA LA CONDUCTA OMISIVA
248°: Será reprimido con prisión de un mes a dos años e inhabilitación especial por doble tiempo, el funcionario público que dictare resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las órdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere.
249°: Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil quinientos e inhabilitación especial de un mes a un año, el funcionario público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare algún acto
de su oficio.

FUNDAMENTO NORMATIVO
Decreto reglamentario N°0463/SIM/2024 de la ordenanza municipal N°5277/2022. Ordenanza N°942/87 del Código de Tránsito. Decreto N°463/24.

PLATAFORMA FACTICA
Que, en el mes de septiembre 2025, los responsables comerciales del local gastronómico Mr. Tasty -D&E 24 SRL-, instalaron irregularmente en la vía pública, sito en calle 25 de Mayo N°596 de la ciudad de San Miguel de
Tucuman, un deck, sillas y mesas. Instalaciones normal e impunemente funcionando en la actualidad.

Que, procedí a denunciar esa irregularidad por ante la Dirección de Vía Pública.
Que, el 19/12/2025, fecha en la que tomé conocimiento que esas instalaciones infringían toda la normativa administrativa y legal vigente, intimé mediante carta documento a la señora intendenta a que haga cumplir la normativa vigente, y que mediante sus funcionarios ordene retirar deck, sillas y mesas de la vía pública del citado lugar, no obteniendo respuesta formal alguna. Por ello, ante el silencio reinante, en fecha 15/08/2026 reiteré intimación, no habiendo sido notificado de actuación alguna.

Que, en septiembre 2026 de casualidad tomé conocimiento de las presentes actuaciones, advirtiendo toda lo instruido.
Que, de las constancias de autos surge inequívocamente que todas reparticiones municipales en donde fue en vista el expediente principal manifestaron lo mismo: “Deck, sillas, mesas y demás, están irregularmente instalado en la vía pública, es decir, no cuentan con ninguna autorización”.

Que, mediante Expte. N°205552/25 se procedió a intimar al titular del inmueble, quien según rola a fs.76, es Leopoldo José Fernández Sabate, DNI N°13.784.369, a que a que se abstuviera de hacer uso indebido de la vía publica bajo apercibimiento de secuestro.

Según constancias de esos obrados, han transcurrido aproximadamente un año desde aquella intimación, sin embargo, INJUSTIFICADAMENTE, la Municipalidad de San Miguel de Tucuman, encabezada jerárquicamente por la señora Intendenta, NO HAN ARBITRADO ACTO ALGUGO DEL CUAL SE DESPRENDA INEQUIVACAMENTE QUE HAN INTENTADO EJECUTAR EL SECUESTRO. En consecuencia, ESTE EXPEDIENTE NO ES MAS QUE UNA APARIENCIA PARA CALLAR AL DENUNCIANTE Y BENEFICIAR A LOS DENUNCIADOS CON LA INACCION.

Que, de acuerdo con la ORDENANZA N°942/87 del Código de Tránsito se desprende lo siguiente:
1) OBSTRUCCIÓN ABSOLUTA PEATONAL (VEREDAS): El Artículo 54º del Código de Tránsito establece que «Las aceras deben permanecer libres de ocupación de grupos de personas, vehículos, cosas u objetos que obstruyen, perturben o dificulten el tránsito de peatones…». La acumulación de mesas y sillas en la vereda de 25 de Mayo al 596 impide el paso regular, obligando a los transeúntes a descender a la calzada. Asimismo, vulnera el Artículo 52º (Inciso 4 y 5), obstaculizando el paso prioritario de ancianos, niños y personas con movilidad reducida.

2) VIOLACIÓN AL RÉGIMEN DE ARTERIA PROHIBIDA: El inmueble se emplaza sobre la calle 25 de Mayo, la cual se encuentra protegida bajo la restricción absoluta del Artículo 284º (Inciso 3), catalogada como una
arteria de estacionamiento prohibido las 24 horas del día. Al no permitirse el aparcamiento sobre la calzada bajo ningún concepto, la colocación de un deck de madera permanente elimina un carril de circulación vehicular, restando
fluidez y generando congestión crítica en el área central.

3) CALIFICACIÓN DE FALTA GRAVE: La conducta señalada encuadra perfectamente dentro de las previsiones del Artículo 297º (Incisos 1 y 10), al poner en peligro la integridad física de los usuarios de la vía pública y asimilarse a una ocupación indebida permanente en el casco antiguo de la ciudad. Que, de acuerdo con el Decreto reglamentario N°0463/SIM/2024 de la ordenanza municipal N°5277/2022 se desprende lo siguiente:

1) INFRACCIÓN AL PRINCIPIO DE RESERVA DEL ESPACIO VIAL (USO DEL SUELO): El Decreto Reglamentario N° 0463/SIM/2024 estipula con claridad el régimen de autorizaciones de las plataformas recreativas (decks). En concordancia con el espíritu de la Ordenanza N° 5277/2022, la instalación de estas estructuras constituye un uso excepcional del espacio de dominio público condicionado indefectiblemente a la no alteración del tránsito, la seguridad colectiva y las normativas viales vigentes. La colocación de un deck de carácter fijo en el emplazamiento de calle 25 de Mayo al 596 viola de forma flagrante los requisitos de admisibilidad territorial y
urbanística previstos para el macro y microcentro de la ciudad.

2) IMPROCEDENCIA ABSOLUTA POR PROHIBICIÓN DEL ESTACIONAMIENTO VEHICULAR: Conforme a la reglamentación estipulada en el Decreto N° 0463/SIM/2024 (y concordante con el Código de Planeamiento Urbano de San Miguel de Tucumán), la factibilidad técnica para implantar plataformas recreativas o terrazas en la calzada está estrictamente sujeta a que la arteria permita el estacionamiento vehicular libre de la mano derecha o izquierda en el frente del comercio. Toda vez que en calle 25 de Mayo 596 rige una prohibición absoluta de estacionamiento las 24 horas, la permanencia del deck configura una ocupación ilegal de un carril de
circulación vehicular activa, obstruyendo el tránsito en el área céntrica.

3) VIOLACIÓN DE LOS LÍMITES DE OCUPACIÓN PEATONAL Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL: El Decreto N° 0463/SIM/2024 prohíbe de forma taxativa cualquier instalación que reste fluidez al paso peatonal. En el casco histórico y microcentro de la capital, el volumen peatonal requiere la liberación irrestricta de las aceras y calzadas anexas para garantizar la accesibilidad universal y evitar riesgos de seguridad vial.

4) RÉGIMEN DE CONTROL E INFORMALIDAD DE LAS AUTORIZACIONES: En los términos previstos por la normativa de control del espacio público, la falta de factibilidad automática (debido a la prohibición de estacionar) priva al titular del comercio de cualquier derecho o permiso válido. Al tratarse de una estructura en contravención que incurre en la figura de ocupación indebida del espacio público, la municipalidad se encuentra plenamente habilitada a intimar bajo apercibimiento de remoción forzosa a costa del infractor.

Que, en fecha 21/04/2026, el señor Fiscal municipal adjunto emitió dictamen favorable para el retiro del “deck, sillas y mesas” (Protocolo N°88369).

Que, en fecha 27/07/2026 el señor Secretario de Ordenamiento y Convivencia, Dr. Javier E. González, teniendo en cuenta las presentes actuaciones, ordenó el pase de autos hacia la Secretaria de Vía Pública para su tratamiento.

Rechaza además el pedido de autorización para el uso del espacio en atención a los fundamentos obrantes en autos.
Que, en fecha 12/08/2026 el señor Director de Vía Pública, en cumplimiento de lo ordenado, notificó fehacientemente a los denunciados de calle 25 de Mayo N°596 a que retiren en el plazo de 10 días (23/08/2026) deck, sillas,
mesas y todos los demás elementos instalados en la vía pública, ello bajo apercibimiento de ejecución forzada (secuestro) y aplicación de sanciones prevista en la normativa vigente.

Cabe resaltar la mala fe de los intimados, que se rehusaron a recibir la notificación, pero se dejó copia (debidamente notificado).
Que, HAN TRANSCURRIDO APROXIMADAMENTE 30 DÍAS DESDE QUE SE VENCIÓ EL PLAZO PARA EL RETIRO DE DECK, SILLAS, MESAS Y TODOS LOS DEMÁS ELEMENTOS INSTALADOS EN LA VÍA PÚBLICA SIN QUE LO HAYAN HECHO, CORRESPONDIENDO EN CONSECUENCIA, QUE SE HAGA EFECTIVO EL APERCIBIMIENTO Y PROCEDER A LA EJECUCIÓN FORZADA DE LA
ORDEN.

Sin perjuicio de la notificación de intimación y apercibimiento de fecha 12/08/2026, no debe pasarse por alto que, no solo los infractores llevan un año haciendo indebidamente uso del espacio público y manifiesto caso omiso a la máxima autoridad municipal quien actúa por medio de sus organismos, sino que también, hace un año que ponen en riesgo los bienes de dominio público y la integridad física de los transeúntes, tanto para los que lo hacen en vehículos como a pie. sin perjuicio de los clientes que se encuentran en un lugar que no cuenta ni con el mínimo de seguridad, como matafuegos, instalaciones eléctricas clandestinas.
No escapa, que la conducta de los infractores de ninguna manera puede ser considerada a titulo de culpa, sino todo lo contrario; actúan con todo el conocimiento e intención de instalación y permanencia de objetos de obstruyen la normativa relativa a la vía pública.

¿ES QUE ASI DE FACIL ES HACER CASO OMISO A UNA ORDEN MUNICIPAL? ¿CUALQUIER CIUDADANO PUEDE BURLAR CON TANTA SIMPLICIDAD LA NORMATIVA MUNICIPAL? ¿DONDE ESTA EL PODER DE POLICIA? ¿ES QUE NO PUDO EL PERSONAL DE TRANSITO HABER IDO EN TODO ESTE TIEMPO EN HORARIOS DE LA MADRUGADA A DESARMAR Y SECUESTRAR LOS ELEMENTOS? ¿O TENGO QUE SUPONER QUE LOS INFRACTORES ACTUAN DELIBERADAMENTE POR ALGUN HECHO DE TRAFICO DE INFLUENCIAS? ¿O QUE LA RAZON POR LA CUAL NO SE CUMPLIO SU ORDEN ES PORQUE EN VERDAD NO TIENE INTENCION QUE ELLO SUCEDA?

EN CONCLUSION
Que, primero que nada, en post del acto administrativo de fecha 12/08/2026, diré que el mismo es un acto válido, que goza de causa real. La causa es un elemento de la legitimidad del acto administrativo, aquí denominado razonabilidad, que éste repose sobre una justificación objetiva que lo fundamente racionalmente y por el ello con una motivación ajustada a derecho.

Que, sin perjuicio que la administración puede y debe actuar de oficio ante ciertas infracciones que contravienen el orden público, consta en autos una denuncia que advierte a la administración infracciones a la normativarelativa a la vía pública Que, existe una plataforma fáctica que contraviene a la normativa citada.

Que, los presentes autos no fue un proceso administrativo contradictorio, en consecuencia, no se vulneró derecho de defensa alguna. Sin embargo, a pesar de ello, no se actuó clandestinamente, sino que incluso se puso en
conocimiento de las personas contra quienes se dirigió la denuncia, no pudiendo estos alegar sorpresa alguna (un año de advertencia).

Que, la administración concluyó que los infractores deben cesar su conducta infractora. Que, la administración intimó debidamente a los infractores al retiro de los objetos de litis. Que, se venció el plazo de intimación, pero el hecho infractor continua latente, sin que exista un impedimento que justifique la inacción administrativa, LO QUE HACE ENCUADRAR OBJETIVA Y SUBJETIVA
EN LOS DELITOS PENALES ARRIAB DESCRIPTOS. ¿DEBE OCURRIR UNA DESGRACIA PARA QUE LA ADMINISTRACION TOME CARTAS EN EL ASUNTO?

II-PETITORIO
En virtud de todo lo expuesto, solicito:
1) Tenga por presentado y fundado intimación y apercibimiento en contra del señor secretario de ordenamiento y convivencia de la municipalidad de san miguel de Tucumán -Dr. Javier E. González2) Ante la flagrante ilegalidad de la ocupación de la vía pública y habiendo vencido hartamente el plazo mediante el cual fueron intimados, solicito expresamente la aplicación del apercibimiento, ejecutándolo mediante el control y poder de policía conferido a los inspectores municipales en el Artículo 299º Inciso 9º (por estacionamiento e instalación indebida en arteria prohibida) de la Ordenanza Nº942/87 y las facultades de remoción forzosa dispuestas en el Decreto Reglamentario Nº0463/SIM/2024, ordenando liberar la calzada de todo elemento que de manera manifiesta obstaculice el tránsito o reste fluidez o seguridad a la vía.»

3) Se me comunique a mi correo electrónico o teléfono celular de las medidas o temperamentos adoptados.

4) Hago reserva de poner en conocimiento, esta intimación, a la señora Intendenta de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán.
Que, toda la documentación se encuentra rolante en el expediente administrativo que se tramita por ante Dirección Operativa de Tránsito y el Departamento de Planificación Urbanística.
1) LA CONDUCTA ANTIJURÍDICA DE LOS PARTICULARES (INSTALACIÓN Y PROPIEDAD): Conforme surge del Expediente N°
6205.832/2025, los responsables comerciales del local «Mr. Tasty» (D&E 24 S.R.L. y su gerenta Erika Romina Juárez) instalaron de manera clandestina, permanente e irregular un deck de madera con cerramientos verticales sobre la calzada y acera
de calle 25 de Mayo N° 596. Dicha obra fue expresamente autorizada de forma privada por el propietario del inmueble, el Sr. Leopoldo José Fernández Sabate, según consta a fs. 76 del Expte. N° 205.552/25, actuando con pleno conocimiento
de la ilegalidad de la ocupación activa del dominio público.

2) CONSTATACIÓN UNÁNIME DE LA ILEGALIDAD Y ORDEN DE REMOCIÓN VENCIDA: Todas las reparticiones técnicas municipales
(Dirección Operativa de Tránsito y el Departamento de Planificación Urbanística) determinaron que la estructura infringe el Decreto Reglamentario N° 0463/SIM/2024 y la Ordenanza N° 5277/22, por estar en la ochava (reduciendo la visibilidad) y superar el frente comercial. Tras el Dictamen N° 88.369 de la Fiscalía Municipal, el 12 de agosto de 2026 la Dirección de Vía Pública notificó
fehacientemente a los infractores para que retiren la estructura en 10 días hábiles bajo apercibimiento de secuestro (vencido el 23 de agosto de 2026).

3) LA OMISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD Y LA RESISTENCIA DE LOS PARTICULARES: Ha transcurrido más de un mes desde el vencimiento de dicho plazo. Mientras los particulares ejercen una resistencia ilegal e injustificada interponiendo recursos dilatorios (como el pedido de suspensión de ejecutoriedad en el Expte. N° 205.587/26), la Municipalidad incurre en una absoluta e ilegítima
inacción al no materializar el secuestro forzoso.
4) EL PELIGRO INMINENTE Y LA PREVISIBILIDAD DEL DAÑO: La calle 25 de Mayo al 500 posee prohibición absoluta de estacionamiento las 24 horas (Art. 284 Inc. 3 Ord. 942/87). El deck elimina un carril de circulación activa
y reduce la visibilidad vial en la ochava. Asimismo, la acumulación de mesas y sillas satura la acera peatonal, forzando a los peatones “especialmente ancianos, niños y personas con movilidad reducida” a descender a la calzada vehicular para avanzar, exponiéndolos de forma diaria y constante a ser atropellados. La falta de medidas de seguridad e instalaciones clandestinas en la estructura configuran
además un riesgo latente de incendio. La continuación de esta conducta activa (por parte de los comerciantes y el dueño) y omisiva (por parte de la Municipalidad) hace completamente previsible la producción de una desgracia.

PLATAFORMA FÁCTICA DE LA OMISIÓN ADMINISTRATIVA CRÓNICA
Que, la conducta de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán excede la mera demora burocrática, configurando una omisión antijurídica sistemática, flagrante y continuada en el tiempo. La máxima autoridad del departamento ejecutivo municipal, la Intendenta Dra. Rossana Chahla, ha sido plenamente consciente, anoticiada y formalmente intimada en forma personal respecto de la
ilegalidad y el riesgo de vida latente en calle 25 de Mayo N°596, optando de manera deliberada por el silencio y la inacción. Ello queda acreditado mediante la siguiente cronología de la desidia estatal:

Primera Intimación Fehaciente (22 de Diciembre de 2025): Mediante Carta Documento Correo Argentino N° HD007585275AR, recibida formalmente en el palacio municipal el 22/12/2025 por Viviana Gómez, intimé a la Dra. Rossana Chahla en su carácter de máxima autoridad municipal a arbitrar los medios para el 7 retiro del deck, mesas y sillas. En dicha oportunidad, se le advirtió de manera pormenorizada que la instalación clandestina carecía de habilitación, invadía una arteria con prohibición de estacionar las 24 horas y generaba riesgo cierto de accidentes viales al ubicarse en las inmediaciones de la esquina con calle Corrientes. Resultado: Inacción absoluta.

Reinstalación Impune y Segunda Intimación (18 de Agosto de 2026): Lejos de subsanarse la falta de servicio, y tras un breve retiro formal en enero de 2026, los particulares procedieron a reinstalar la estructura clandestina, incrementando el peligro al incorporarle instalaciones eléctricas precarias. Ante tal burla al orden público, el 18/08/2026 la Sra. Intendenta fue notificada de una nueva intimación mediante Carta Documento N° HD019700755AR (recibida a horas 12:17), donde se le reiteró la violación flagrante al Decreto N° 0463/SIM/2024 y el riesgo de electrocución o incendio. Resultado: Silencio y pasividad estatal.

Que, a la fecha de interposición de esta demanda, la situación en la vía pública sigue exactamente igual. Ha transcurrido un tiempo severamente excesivo e injustificable, lo que demuestra fehacientemente que la Municipalidad ha decidido, por acción u omisión, tolerar la clandestinidad, abdicar de su poder de policía y otorgar una virtual e ilegal inmunidad de hecho a los infractores,
en desmedro de la seguridad de la ciudadanía general.
LEGISLACION QUE SE VULNERA Que, de acuerdo con la ORDENANZA N°942/87 del Código de Tránsito se
desprende lo siguiente:

1) OBSTRUCCIÓN ABSOLUTA PEATONAL (VEREDAS): El Artículo 54º del Código de Tránsito establece que «Las aceras deben permanecer libres de ocupación de grupos de personas, vehículos, cosas u objetos que obstruyen, perturben o dificulten el tránsito de peatones…». La acumulación de mesas y sillas en la vereda de 25 de Mayo al 596 impide el paso regular, obligando a los
transeúntes a descender a la calzada. Asimismo, vulnera el Artículo 52º (Inciso 4 y 5), obstaculizando el paso prioritario de ancianos, niños y personas con movilidad reducida.
2) VIOLACIÓN AL RÉGIMEN DE ARTERIA PROHIBIDA: El inmueble se emplaza sobre la calle 25 de Mayo, la cual se encuentra protegida bajo la restricción absoluta del Artículo 284º (Inciso 3), catalogada como una arteria de estacionamiento prohibido las 24 horas del día. Al no permitirse el aparcamiento sobre la calzada bajo ningún concepto, la colocación de un deck de madera
permanente elimina un carril de circulación vehicular, restando fluidez y generando congestión crítica en el área central.
3) CALIFICACIÓN DE FALTA GRAVE: La conducta señalada encuadra perfectamente dentro de las previsiones del Artículo 297º (Incisos 1 y 10), al poner en peligro la integridad física de los usuarios de la vía pública y asimilarse a una ocupación indebida permanente en el casco antiguo de la ciudad.
Que, de acuerdo con el Decreto reglamentario N°0463/SIM/2024 de la ordenanza municipal N°5277/2022 se desprende lo siguiente:
1) INFRACCIÓN AL PRINCIPIO DE RESERVA DEL ESPACIO VIAL (USO DEL SUELO): El Decreto Reglamentario N° 0463/SIM/2024 estipula con 8 claridad el régimen de autorizaciones de las plataformas recreativas (decks). En concordancia con el espíritu de la Ordenanza N° 5277/2022, la instalación de estas estructuras constituye un uso excepcional del espacio de dominio público condicionado indefectiblemente a la no alteración del tránsito, la seguridad colectiva y las normativas viales vigentes. La colocación de un deck de carácter fijo en el emplazamiento de calle 25 de Mayo al 596 viola de forma flagrante los requisitos de admisibilidad territorial y urbanística previstos para el macro y microcentro de la ciudad.

2) IMPROCEDENCIA ABSOLUTA POR PROHIBICIÓN DEL ESTACIONAMIENTO VEHICULAR: Conforme a la reglamentación
estipulada en el Decreto N° 0463/SIM/2024 (y concordante con el Código de Planeamiento Urbano de San Miguel de Tucumán), la factibilidad técnica para implantar plataformas recreativas o terrazas en la calzada está estrictamente sujeta a que la arteria permita el estacionamiento vehicular libre de la mano derecha o izquierda en el frente del comercio. Toda vez que en calle 25 de Mayo 596 rige
una prohibición absoluta de estacionamiento las 24 horas, la permanencia del deck configura una ocupación ilegal de un carril de circulación vehicular activa, obstruyendo el tránsito en el área céntrica.

3) VIOLACIÓN DE LOS LÍMITES DE OCUPACIÓN PEATONAL Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL: El Decreto N° 0463/SIM/2024 prohíbe de
forma taxativa cualquier instalación que reste fluidez al paso peatonal. En el casco histórico y microcentro de la capital, el volumen peatonal requiere la liberación irrestricta de las aceras y calzadas anexas para garantizar la accesibilidad universal y evitar riesgos de seguridad vial.

4) RÉGIMEN DE CONTROL E INFORMALIDAD DE LAS AUTORIZACIONES: En los términos previstos por la normativa de control del
espacio público, la falta de factibilidad automática (debido a la prohibición de estacionar) priva al titular del comercio de cualquier derecho o permiso válido. Al tratarse de una estructura en contravención que incurre en la figura de ocupación indebida del espacio público, la municipalidad se encuentra plenamente habilitada a intimar bajo apercibimiento de remoción forzosa a costa del infractor.
IDONEIDAD DE LA AMENAZA DE DAÑO. PREVISIBILIDAD OBJETIVA E INMINENCIA
Que, la amenaza de perjuicio aquí invocada reviste el carácter de concreta, real, previsible y causalmente idónea para producir un menoscabo grave a la integridad física de las personas y a la seguridad vial. Ello encuentra sustento en las siguientes consideraciones de hecho y de derecho:

1) Idoneidad viales y de tránsito (peligro en la calzada): Conforme surge de las constancias del propio Expediente Administrativo N° 205.832/25, la Dirección Operativa de Tránsito Municipal constató fehacientemente que la estructura clandestina (deck de madera) se encuentra emplazada dentro de los diez (10) metros de la línea municipal de edificación, precisamente en el sector de final
de cuadra u ochava. La colocación fija de un obstáculo material de estas dimensiones en una arteria crítica del microcentro tucumano (calle 25 de Mayo al 500) donde rige la prohibición absoluta de estacionamiento las 24 horas (Art. 284 Inc. 3 de la Ordenanza N° 942/87) elimina un carril de circulación vehicular activa. La misma repartición técnica municipal dictaminó que este elemento
9 reduce la visibilidad, pudiendo verse afectadas la seguridad y la fluidez del tránsito. Por lo tanto, la amenaza al orden vial es causalmente idónea: un conductor que carece de la visibilidad reglamentaria en una intersección céntrica debido a un obstáculo ilegal se encuentra ante una probabilidad matemática y objetiva de provocar o sufrir una colisión o un siniestro vial de gravedad.

2) Idoneidad peatonal (Peligro de Atropellamiento): La acumulación desmedida de mesas, sillas y el propio cerramiento vertical del deck obstruyen de manera casi absoluta el paso regular por la acera de calle 25 de Mayo N° 596. Al vulnerarse el Artículo 54º del Código de Tránsito (que exige que las aceras permanezcan libres de ocupación u objetos que perturben el tránsito de peatones),
se genera una situación de desvío forzoso. Los transeúntes —entre los cuales circulan diariamente niños, ancianos y personas con movilidad reducida (Art. 52º, Inc. 4 y 5 de la Ord. 942/87)— se ven obligados materialmente a descender a la calzada vehicular activa para poder sortear el obstáculo. Forzar a un peatón a caminar por el asfalto, conviviendo en paralelo con el flujo del tránsito
motorizado central, constituye una amenaza de daño cuya idoneidad es palmaria e inmediata: el riesgo de atropellamiento no es una suposición, sino una consecuencia directa y previsible de la barrera arquitectónica ilegal tolerada por
los demandados.

3) Idoneidad por Riesgo de Siniestro Intrínseco (Instalaciones precarias): Como agravante de la idoneidad del riesgo, la estructura no cuenta con las medidas mínimas de seguridad e higiénicas exigibles a cualquier espacio de atención al
público de carácter regular. La existencia de cerramientos fijos no autorizados con toldos prohibidos, sumado a la presencia de instalaciones eléctricas clandestinas y la ausencia absoluta de matafuegos o disyuntores reglamentarios, configuran una amenaza idónea de cortocircuito, electrocución o incendio de propagación rápida sobre los propios clientes que concurren de buena
fe a dicho espacio.

CONCLUSIÓN SOBRE LA IDONEIDAD
Para que proceda la tutela del artículo 1711° del Código Civil y Comercial de la Nación, no es necesaria la producción de un daño consumado, ni se requiere un factor de atribución (culpa o dolo) subjetivo de los demandados. La ley exige un análisis de probabilidad causal: si la acción ilegal de los particulares (colocar y mantener el deck) y la omisión del Estado (no removerlo con la fuerza pública) continúan en el tiempo de forma idéntica, el resultado dañoso es técnica y
humanamente previsible. La inacción administrativa no hace más que potenciar e incrementar la idoneidad del riesgo de forma diaria, por lo que la intervención jurisdiccional para remover la causa del peligro es la única
salida idónea y oportuna (Art. 1713 C.C.yC.N.).

 

INFORMES Y DIFERENCIACIÓN DE DICTÁMENES
1. DIRECCIÓN OPERATIVA DE TRÁNSITO — DEPARTAMENTO TRÁNSITO Identificación del Acto: Informe del Departamento Tránsito (Ref.: Expte. n°: 205.832/2025). Fecha: 07 de Enero de 2026.
Firmante: Chasampi José Daniel (Jefe Departamento Tránsito). Infracción Detectada: Ubicación del Deck dentro de los 10 metros de la Línea de Edificación (zona de ochava), afectando un sector reservado y señalizado como Parada de Taxis (violación a los límites normativos de seguridad y fluidez vial).
Transcripción del Informe Técnico: «SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, Enero 07 de 2.026.-

Señora Sub Directora Administrativa C. O. P. VIVIANA PAOLA TIRONE
S / D
Ref.: Expte. nº: 205.832/2025,-

En cumplimiento a lo requerido en las presentes Actuaciones, este Departamento Tránsito, cumple en informar lo siguiente:
Habiendo procedido a realizar relevamiento en el lugar indicado, Calle 25 de Mayo al 500, se observó un Deck, el cual se encuentra ubicado dentro de los 10 (diez) metros de la Línea de Edificación. Mientras que en la esquina existe
Parada de Taxi, correctamente demarcada y señalizada.
A su conocimiento y fines que hubiere lugar.- Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.-
Firmado: CHASAMPI JOSE DANIEL – JEFE DEPARTAMENTO TRANSITO – DIRECCION OPERATIVA DE TRANSITO»

2. DIRECCIÓN DE VÍA PÚBLICA
Identificación del Acto: Informes Técnicos de fs. 59, fs. 127 y elevación al Servicio Jurídico (Ref.: Expte N° 8543/25 y Relacionado Expte N° 205552/25). Fecha: 08 de enero de 2026 y 18 de marzo de 2026.
Firmante: Juan Roberto Rojas (Director de Vía Pública). Infracciones y Situación Legal Detectada: Inexistencia absoluta de permiso o informe de factibilidad municipal vigente para la instalación. La estructura se encontraba de forma ilegal desde el año 2023 con permiso vencido. El nuevotrámite iniciado en agosto de 2025 se paralizó por falta absoluta de documentación respaldatoria obligatoria (Contrato Social, DNI, Poder, Seguro Obligatorio y Habilitación de la DIM). Además, se constata que infringe el Art. 11 de la Ordenanza 5277/22, perturbando el libre desplazamiento y dañando el paisje urbanístico patrimonial.

Transcripción del Informe de Fecha 18 de Marzo de 2026 (Fs. 127):

«San Miguel de Tucumán, 18 de Marzo de 2026.-
Al Sr. Fiscal Municipal Dr. Conrrado Mosqueira
Ref: Expte N°8543/25.
Visto el expediente de referencia y en virtud de lo solicitado a Fs. 125, se informa que el expediente 205552/25 obrante a fs. 52 por el cual se solicita el permiso para la instalación de Deck el mismo carecía de documentación respaldatoria y obligatoria correspondiente, según informe emitido a fs. 58 por el jefe de Dpto. sección planificación y archivo, requisitos necesarios11 para dar curso al expte. y la continuidad del trámite. En consecuencia, no se pudo realizar el informe de factibilidad (Fs. 59).-
Asimismo, se informa que esta Dirección no realizó ningún informe de factibilidad ni emitió ningún permiso para la instalación de un Deck en calle 25 de mayo 596.
Se eleva el presente informe para su conocimiento y consideración.- Firmado: JUAN ROBERTO ROJAS – DIRECTOR VÍA PÚBLICA»

3. FISCALÍA MUNICIPAL – SERVICIO JURÍDICO 

Identificación del Acto: Dictamen Jurídico N° 88.369 (Ref: Expte. N° 8543/25). Fecha: 21 de Abril de 2026.
Firmantes: Dr. Gastón Emilio Cipriani (Fiscal Municipal Adjunto) y Dr. Conrado Mosqueira (Fiscal Municipal).
Conclusión Legal e Infracciones Ratificadas: El deck está en flagrante infracción continuada a la Ordenanza N° 5.277/22 y al Decreto Reglamentario N° 0463/SIM/2024. Reúne múltiples vicios técnicos insubsanables relevados por el
Departamento de Planificación Urbanística (DPU): A) El tamaño supera el ancho del frente del local (violación del Decreto 463/24 apartado e); B) Posee cerramientos verticales y toldos laterales prohibidos de forma expresa; C)
Obstruye la ochava, reduce la visibilidad vial de la esquina y afecta las paradas de taxi reglamentarias (violación de los Arts. 255 y 256 de la Ordenanza N° 942/87).
Califica la situación como ‘infracción continuada en detrimento del orden urbano y el interés público’.
TRANSCRIPCIÓN DE LA CONCLUSIÓN DEL DICTAMEN JURÍDICO N° 88369:

«CONCLUSIÓN:

Por todo lo expuesto, este Servicio Jurídico concluye que el deck instalado en la vía pública frente al local gastronómico ‘Mr. Tasty’, sito en calle 25 de Mayo N° 596, se encuentra en infracción a la Ordenanza Municipal N° 5.277/22 y al Decreto Reglamentario N° 0463/SIM/2024, por carecer de permiso de uso del espacio público vigente y presentar irregularidades técnicas que lo apartan de los parámetros normativos. En consecuencia, corresponde se notifique del acto administrativo a la firma D & E 24 S.R.L. para que tome conocimiento del mismo y proceda en el plazo perentorio de 10 DÍAS hábiles administrativos al retiro del deck, sillas, mesas y demás elementos instalados en la vía pública, bajo apercibimiento de disponerse su secuestro a costa de la mencionada firma y aplicarse las sanciones previstas en el Art. 17° de la Ordenanza N° 5.277/22, sin perjuicio de las demás responsabilidades que pudieren corresponder. Mi dictamen. Firmado: Dra. Analía de los Dolores Michel (Abogada) y DR. GASTON EMILIO CIPRIANI – FISCAL MUNICIPAL ADJUNTO. Comparto los términos del dictamen que antecede: Dr. CONRADO MOSQUEIRA – FISCAL MUNICIPAL.

4. SECRETARÍA DE ORDENAMIENTO Y CONVIVENCIA
Identificación del Acto: Resolución de Intimación de Pago/Retiro y Denegatoria de Espacio (Fs. 146).
Fecha: 27 de Julio de 2026.
Firmante: Dr. Javier E. González (Secretario de Ordenamiento y Convivencia). Orden Resolutiva: Deniega formalmente la solicitud de uso precario del espacio público por resultar técnica y legalmente improcedente. Ordena de forma directa
e imperativa a la Dirección de Vía Pública ejecutar el Protocolo N° 88369 de Fiscalía, procediendo con la intimación de retiro bajo pena inmediata de secuestro forzoso y multas.

TRANSCRIPCIÓN DE LA ORDEN DE RETIRO:
«San Miguel de Tucumán, 27 de Julio de 2026 Vienen a conocimiento de esta Secretaría las presentes actuaciones… Se
advierte que ha intervenido Fiscalía Municipal a través del protocolo N.° 88369 de fecha 21/04/2026, aconsejando el dictado del acto administrativo a través del cual se intime a la firma, para que en el plazo de 10 días de notificada proceda al retiro del deck, sillas, mesas y demás elementos, bajo apercibimiento de secuestro y multa.-
Sin perjuicio de lo indicado, también resulta razonable denegar el pedido efectuado por la firma (autorización para el uso del espacio) en atención a los elementos obrantes en el expediente.
Por lo expuesto, pasen los presentes a la Dirección de la Vía Pública a fin de que, en cumplimiento del protocolo N.° 88369 de fecha 21/04/2026, proceda a intimar al Local Gastronómico Mr. Tasty (D&E 24 SRL) en el plazo perentorio de 10 días administrativo proceda al retiro del deck, sillas, mesas y demás elementos, bajo apercibimiento de secuestro y multa.-
Atte. Firmado: Dr. JAVIER E. GONZALEZ – SECRETARIO DE ORDENAMIENTO Y CONVIVENCIA» 5. EJECUCIÓN FORZOSA: DIRECCIÓN DE VÍA PÚBLICA

Identificación del Acto: Notificación Oficial de Intimación de Desalojo (Ref: Expte N°8543/26, Fs. 147).
Fecha: 12 de Agosto de 2026.
Firmante: Juan Roberto Rojas (Director de Vía Pública).
Efecto Jurídico: Constituye la orden material definitiva y perentoria que agota el plazo de tolerancia. Intima formalmente a la Sra. Erika

Romina Juárez al desmantelamiento total de las estructuras instaladas en el espacio público.
TRANSCRIPCIÓN DE LA CÉDULA DE INTIMACIÓN:

«San Miguel de Tucumán, 12 de agosto de 2026.
Sra. ERIKA ROMINA JUAREZ – DNI 29.865.347
25 DE MAYO 596.-
Ref: Expte N°8543/26.
13
Conforme al dictamen de Fiscalía Municipal en relación a la construcción de un deck en la vía pública/espacio privado con incidencia en el dominio público, sin la debida autorización administrativa, se da cumplimiento a los ordenado a Fs. 141 a 1443 y lo ordenado por la Secretaría de Ordenamiento y Convivencia a fs. 146: Requiriendo la Fiscalía la intervención de la Dirección Vía Pública a fin de intimar al responsable a dar cumplimiento por violación de la normativa vigente ordenanza 5277/22 y el decreto reglamentario 0463/24 SIM. –

INTIMESE AL PROPIETARIO DEL LOCAL Sra. Erika Juárez, DNI 29865347, para que en el plazo de DIEZ (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente retire voluntariamente la estructura DECK, MESAS, SILLAS Y TODOS LOS ELEMENTOS instalados en la vía pública, emplazado en 25 de mayo 596 de esta ciudad, bajo apercibimiento de ejecución forzosa (secuestro) y aplicación de sanciones. ADVERTIR que, en caso de incumplimiento, la Municipalidad procederá al retiro de la estructura por vía de Secuestro, con cargo al responsable, sin perjuicio de las sanciones previstas en la normativa vigente. QUEDA UD. DEBIDAMENTE
INTIMADO.-
Firmado: JUAN ROBERTO ROJAS – DIRECTOR VIA PUBLICA –
MUNICIPALIDAD DE S.M. DE TUCUMAN»

CUADRO COMPARATIVO Y RESUMEN DE REPARTICIONES Repartición Rol / Acto Infracción Específica Orden / Recomendación
Dpto. Tránsito Informe Relevamiento (07/01/26)
Ubicación en ochava a menos de 10m de edificación. Afecta parada de taxi.
Remisión para aplicación de sanciones por riesgo vial vial.
Dirección Vía Pública Informe Fs. 127 e Intimación Carencia de permisos, antecedentes vencidos desde 2023, falta de documentación.
Denegación de factibilidad y ejecución material del desmantelamiento.
Fiscalía Municipal Dictamen N° 88.369 (21/04/26) Exceso de ancho frontal, cerramientos verticales prohibidos, violación Ord. 942/87 (Arts. 255/256).
Recomendación jurídica formal de otorgar plazo de 10 días para retiro bajo apercibimiento de secuestro.
Sec. Ordenamiento y Convivencia Resolución Fs. 146 (27/07/26) Uso indebido y antirreglamentario del dominio público.
Denegación expresa de la solicitud de uso de espacio y orden imperativa de intimar bajo apercibimiento de secuestro.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Que, los artículos 1711° y 1712 del Código Civil y Comercial de la Nación dicen: La acción preventiva procede contra cualquier acción u omisión antijurídica que haga previsible la producción o continuación de un daño, legitimando a quien
ostenta un interés razonable. No se exige factor de atribución (dolo o culpa), bastando la situación de riesgo común. Artículo 1713 del CCCN (Sentencia): Faculta a V.S. a dictar mandatos de dar, hacer o no hacer con criterio de idoneidad
preventiva. Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán (Ley 9531): Sustenta la vía sustancial en base a los Principios I y III de Tutela Efectiva y Proporcionalidad. El Artículo 20 consagra el derecho fundamental de acceso a un proceso útil y efectivo que incluya la pronta ejecución de las resoluciones.
Asimismo, el Artículo 137 otorga de forma explícita a los magistrados las facultades imperativas e instructoras para exigir el cumplimiento de sus órdenes mediante el auxilio inmediato de la fuerza pública y la aplicación de sanciones
conminatorias progresivas. Normativa Municipal: Infracción flagrante al Código de Tránsito (Ordenanza N° 942/87, Arts. 52 y 54) y al Decreto N° 0463/SIM/2024. 14

FUNDAMENTOS DE DERECHO DESDE EL PUNTO DE VISTA NEGATIVO (LA RESPONSABILIDAD POR OMISIÓN)
Que, la doctrina civil y administrativa contemporánea califica la inactividad de la demandada como una omisión antijurídica estatal pura, plenamente encuadrable en los términos del artículo 1711° del Código Civil y Comercial de
la Nación.

Inexistencia de Justificación y Ruptura del Principio de Igualdad: La omisión municipal es formal y materialmente antijurídica porque el órgano estatal cuenta con un mandato legal expreso, de carácter imperativo e indisponible (atribuido por la Ordenanza N° 942/87 -Código de Tránsito- y el Decreto N° 0463/SIM/2024), que lo obliga a mantener las aceras y calzadas libres de obstrucciones
permanentes. Al no ejecutar las órdenes de remoción forzosa dictadas por sus propias dependencias (Dirección de Vía Pública), la administración incurre en una manifiesta «falta de servicio» de carácter negativo, que quiebra flagrantemente el principio constitucional de Igualdad ante la Ley (Art. 16 de la Constitución Nacional), dado que otorga a este local comercial un trato de favor excepcional que le es denegado al resto de los administrados.

Ausencia de Factores de Atribución Subjetivos: Es pertinente recordar a V.S. que el artículo 1711 del CCCN determina expresamente que para la procedencia de la acción preventiva «no es exigible la concurrencia de ningún factor de
atribución». Por lo tanto, resulta procesalmente estéril indagar si la inacción de la Intendenta Dra. Rossana Chahla y sus funcionarios dependientes responde a negligencia, desidia burocrática o mera complicidad por tráfico de influencias. Lo jurídicamente relevante y suficiente para activar la tutela judicial es la comprobación objetiva de la inactividad material del Estado frente a un
riesgo constatado.

La Omisión como Causa Eficiente de la Continuación del Riesgo: La jurisprudencia nacional y provincial establece de forma unánime que la omisión estatal deviene en causa civilmente imputable cuando la intervención oportuna de la fuerza pública habría evitado la prolongación del peligro. En este caso, el riesgo de daño no cesa únicamente porque los particulares se resisten, sino porque la Municipalidad se niega a ejercer la fuerza pública coactiva para hacer cumplir sus propias resoluciones. Esta inercia crónica y sistemática convierte a la Municipalidad en co-responsable directa de la subsistencia y agravamiento de la amenaza de siniestro vial y peatonal que pesa sobre el microcentro de nuestra ciudad.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE LA NACIÓN: OMISIÓN DEL PODER DE POLICÍA
La CSJN mantiene una doctrina consolidada respecto a que el Estado (y los municipios) son responsables por los daños derivados de la falta de control u omisiones en el ejercicio del poder de policía, especialmente cuando tienen conocimiento de una situación irregular y no actúan. Doctrina de la “Falta de Servicio” (Art. 1764 y ss. CCCN): La CSJN aplica de forma pacífica que la omisión estatal es jurídicamente asignable cuando la administración “sabiendo de la existencia de un peligro latente y estando
legalmente obligada a removerlo o neutralizarlo, permanece inactiva”. En mi caso, 15 la Municipalidad ya dictaminó que el deck es ilegal y ordenó su secuestro mediante Vía Pública, por lo que su inacción posterior configura una falta de servicio evidente.

VI-MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA URGENTE
Que, de conformidad con las facultades generales del tribunal previstas en los artículos 278° del Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán, solicito que, de forma previa a la tramitación de fondo y inaudita parte, se ordene provisoriamente a los particulares demandados suspender la utilización del espacio y a la Municipalidad proceder al vallado preventivo, clausura o
desmantelamiento inmediato de la estructura de calle 25 de Mayo N°596.

PELIGRO EN LA DEMORA
Fundo la procedencia de la medida cautelar innovativa urgente (Art. 278 del C.P.C.C. de Tucumán) en la existencia de un peligro en la demora que no es potencial ni hipotético, sino actual, agudo, acumulativo y de materialización inminente. Si V.S. posterga la remoción de la estructura hasta el dictado de una sentencia de fondo en el proceso principal, el sistema judicial tucumano estará tolerando la persistencia diaria de un escenario de altísima probabilidad de siniestro con consecuencias irreversibles para la vida y la salud pública. La configuración del peligro en la demora se consolida de manera indiscutible bajo las siguientes aristas del contexto fáctico y normativo:

1. La inminencia del riesgo vial por supresión de visibilidad en ochava:

Conforme surge del informe técnico del Departamento de Tránsito (fs. 34), el deck clandestino se encuentra ubicado dentro de los diez (10) metros de la línea municipal de edificación (ochava) en la intersección céntrica de calle 25 de Mayo
al 596 y calle Corrientes. La colocación de un obstáculo fijo con cerramientos verticales y toldos antirreglamentarios en una esquina céntrica genera un «punto ciego» absoluto para los automovilistas que giran o avanzan por el sector. Cada
minuto que transcurre con esa barrera visual activa en el macrocentro, se incrementa exponencialmente el peligro de colisiones. La Dirección de Tránsito ya dictaminó oficialmente que la estructura “reduce la visibilidad, pudiendo verse afectadas la seguridad y la fluidez del tránsito”. Aguardar los plazos procesales ordinarios implica someter a los ciudadanos a una ruleta rusa vial.
2. La vulnerabilidad extrema y diaria de los peatones (Desvío forzoso): Calle 25 de Mayo es una de las arterias peatonales y vehiculares más transitadas y congestionadas de San Miguel de Tucumán. Al estar la acera completamente
invadida por mesas y sillas, se viola el Artículo 54º del Código de Tránsito.

El peligro en la demora se materializa segundo a segundo cuando los peatones – incluyendo de forma diaria a niños, ancianos y personas con movilidad reducida- se ven forzados materialmente a descender de la vereda y caminar sobre el asfalto (calzada) para sortear la instalación ilegal. Someter a peatones vulnerables a convivir a pie en el mismo carril de circulación activa con automóviles, colectivos y motocicletas en pleno centro comercial configura una situación de peligro extremo que exige la tutela urgente de V.S. antes de tener que lamentar una pérdida humana irrecuperable.
3. El peligro de estrago por instalaciones clandestinas activas: No se trata de un simple mobiliario removible. El contexto fáctico se agravó críticamente tras la 16 reinstalación del deck en agosto de 2026, oportunidad en la que los particulares incorporaron instalaciones eléctricas clandestinas y precarias expuestas a la intemperie, sin contar con disyuntores reglamentarios, habilitación técnica, ni matafuegos en el sector de la calzada. La demora en ordenar el cese preventivo expone a los propios clientes, transeúntes y dependientes del comercio a un riesgo idóneo y diario de electrocución, cortocircuito o incendio de propagación masiva
sobre estructuras de madera inflamable.
4. La inoperancia del poder de policía y la cronicidad del tiempo transcurrido: El peligro en la demora se potencia ante la impunidad temporal cronificada. Los infractores llevan más de un año usufructuando el espacio público de manera ilegal, desafiando las intimaciones vencidas de la Dirección de Vía Pública (vencidas desde el 23/08/2026) y desoyendo los dictámenes de la
Fiscalía Municipal. Ante la parálisis y abdicación manifiesta de las facultades coactivas por parte de la Intendenta Dra. Rossana Chahla y sus funcionarios, la vía cautelar ordinaria o de fondo no llegará a tiempo. El tiempo ya transcurrió en
exceso en sede administrativa; el «daño derivado de la demora» ya se está produciendo mediante la degradación institucional del poder de policía y la exposición continua de la sociedad al riesgo urbano.

CONTRACAUTELA
Ofrezco caución juratoria en mi condición de profesional matriculado.
VII-DERECHO
Fundo el derecho que me asiste, en artículos 1710°, 1711°, 1712°, 1713°, 1764°, 1765° y 1766° y concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación. Título preliminar – principio I (Acceso a una tutela judicial efectiva), título
preliminar – principio III (Eficiencia, eficacia y proporcionalidad en la tutela judicial), artículos 20°, 137°, 272°, 273°, 278° y concordantes del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Tucumán. Ordenanza municipal N° 942/87
(Código de Tránsito), decreto reglamentario N° 0463/SIM/2024 (Reglamentación
de la Ordenanza Municipal N° 5277/2022 – «Programa Café en la Calle»). Artículo
14° (Derecho de libre tránsito y comercio regular), Artículo 16° (Principio de
Igualdad ante la Ley), Artículo 42° (Derecho a la seguridad y protección de la
salud de los usuarios), Artículo 75° inciso 22° (Tratados Internacionales con
jerarquía constitucional) y concordantes de la Constitución Nacional. Artículo 24°
(Deber judicial de tutela efectiva), Artículo 40° inciso 1° (Protección de los
derechos colectivos y de incidencia colectiva), Artículo 134° (Mandato imperativo
del Poder de Policía Municipal) y concordantes de la Constitución de la Provincia
de Tucumán.
VIII-PRUEBA
1) Instrumental en poder de tercero:
a) Expediente administrativo N°:205.832/2025 que se tramita por ante la
Dirección de Ordenamiento y Convivencia de la Municipalidad de San Miguel de
Tucumán, provincia de Tucumán.
Se libre oficio a fin de que remitan copia certificada del mismo.17
2) Documental:
b) cartas documentos dirigidas a la Municipalidad.
c) Notas de intimaciones por ante la Dirección de Ingresos Municipales y
Dirección de Ordenamiento y Convivencia de la Municipalidad de San Miguel de
Tucumán, provincia de Tucumán.
d) Dictamen del fiscal municipal.
e) Dictamen del Dr. Javier González ordenando al director de la dirección de via
publica al retiro del deck, sillas, mesas y demás.
f) Cédula intimación a Erika Romina Juarez a desocupar la via publica.
IX-RESERVA RECURSO EXTRAORDINARIO
Hago reserva de recurso extraordinario ante la Corte de Justicia de la Nación y
Provincial.
X-PETITORIO
En virtud de todo lo expuesto, solicito:
1) Tenga por promovida ACCIÓN PREVENTIVA DE DAÑO, de conformidad con lo dispuesto por el artículos 1711° y concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación, en correlación directa con los Principios I (Acceso a una tutela judicial efectiva), III (Eficiencia, eficacia y proporcionalidad) y XX (Derecho a la tutela judicial efectiva y pronta ejecución) del Título Preliminar del
Nuevo Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán (Ley N°9531), en contra de:

1) MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, con domicilio legal en calle 9 de Julio N° 570 de esta ciudad, en virtud de su manifiesta, continuada e ilegítima omisión en el ejercicio de su poder de policía.

2) D&E 24 S.R.L. (titular del fondo de comercio gastronómico con nombre de fantasía «Mr. Tasty», CUIT N° 30-71908330-3), y su socia gerente ERIKA ROMINA JUÁREZ, DNI N° 29.865.347, ambos con domicilio en calle 25 de Mayo N° 596 de esta ciudad. 3) LEOPOLDO JOSÉ FERNÁNDEZ SABATE, DNI N° 13.784.369, en su carácter de titular dominial del inmueble sito en calle 25 de Mayo N° 596.
En consecuencia, solicito que se dicte una resolución judicial que ORDENE a los particulares demandados (D&E 24 S.R.L., Erika Romina Juárez y Leopoldo José Fernández Sabate): El CESE inmediato de la actividad riesgosa, procediendo de manera voluntaria, solidaria y urgente al desmantelamiento y retiro total de la vía pública de la plataforma recreativa (deck de madera), como así también de las
mesas, sillas y cualquier otra instalación indebidamente colocada en dicha locación. A la Municipalidad de San Miguel de Tucumán:

Que, en cumplimiento de la garantía constitucional de tutela efectiva y los mandatos rituales de los artículos 20° y 137° del Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán, ejecute de manera inmediata el retiro forzoso y secuestro de las mencionadas instalaciones
en ejercicio de sus atribuciones imperativas. Ello, ante el vencimiento en exceso de todos los plazos de intimación administrativa otorgados por la propia comuna, cuya inacción actual perpetúa una situación de peligro inminente para la seguridad
de los transeúntes, con expresa imposición de costas a los demandados.

2) Tenga por solicitada y fundada medida cautelar innovativa urgente.3) Tenga por ofrecida prueba instrumental en poder de tercero. Se oficie. 18
4) Tenga por ofrecida prueba documental.
5) Tenga por formulada reserva de recurso extraordinario federal y provincial.
6) Oportunamente haga integro lugar a lo solicitado.

PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA
CHRISTIAN MORALES POMA
ABOGADO
MAT. PROF. N°11.517
C.S.J.N TOMO 128 FOLIO

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Política

Aprobaron cuatro pliegos judiciales y una agenda de leyes vinculadas a la inclusión, la salud y el ambiente

La Legislatura dio acuerdo a cuatro designaciones judiciales y aprobó iniciativas sobre Lengua de Señas Argentina, Enfermedades Poco Frecuentes, seguridad en espacios deportivos y protección de la Rana Marsupial de la Banderita.

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La Legislatura de Tucumán llevó adelante una nueva sesión ordinaria, presidida por el vicegobernador y presidente de la Cámara, Miguel Acevedo, en la que se abordó una agenda de proyectos de distintas áreas.

En primer término, el cuerpo legislativo otorgó acuerdo a las designaciones judiciales del Dr. César Luis Robles, como vocal de la Cámara de Apelaciones del Trabajo, Sala I, del Centro Judicial Capital; el Dr. Fernando García Hamilton, como vocal de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial Común, Sala III, del Centro Judicial Capital; el Dr. Marcos Gastón Mauvecín, como juez de Primera Instancia en lo Civil en Documentos y Locaciones de la VII Nominación del Centro Judicial Capital; y la Dra. Ileana Caillou Chávez, como jueza de Primera Instancia en lo Civil en Familia y Sucesiones de la XII Nominación del Centro Judicial Capital, en carácter de subrogante.

Al referirse a las designaciones, Acevedo explicó que los pliegos fueron remitidos por el Poder Ejecutivo con las instancias administrativas correspondientes ya cumplimentadas. “Se hace, como siempre que se remite en pliego, todas las entrevistas y las disposiciones que la ley establece previamente para que, una vez que se llegue al recinto, estén cumplimentados todos los pasos administrativos para proceder a la aprobación de esos pliegos, como ocurrió hoy en estos cuatro casos”, señaló.

Durante la sesión también se aprobó por unanimidad el proyecto de ley que establece la adhesión de Tucumán a la Ley Nacional N.º 27.710 de Lengua de Señas Argentina. La iniciativa busca fortalecer el reconocimiento de esta lengua y promover acciones desde los distintos poderes del Estado para garantizar el acceso a la comunicación y la igualdad de condiciones de las personas que la utilizan.

Acevedo destacó el consenso alcanzado y el compromiso institucional con la inclusión. “Aprobada la ley de lenguaje de señas por unanimidad en esta Legislatura, que una vez más da muestra de consenso y de compromiso con nuestra sociedad. Ustedes ven la alegría con la que recién podía saludar y compartir con esta comunidad que hoy se siente identificada, visualizada, y eso es lo que tenemos que ir haciendo: teniendo un poco de empatía, de humanizarnos”, sostuvo.

Además, valoró la participación de las instituciones y de los jóvenes que acercaron sus inquietudes a la Cámara. “Esta Legislatura, que yo siempre digo de puertas abiertas, toma las inquietudes, las recepciona, se debate, las analizan las comisiones, se traen al recinto y felizmente, como en el día de hoy, es aprobada por unanimidad esta ley”, señaló.

Otro de los proyectos aprobados fue el proyecto de ley que establece acciones de cuidado integral y protección de los derechos de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes (EPOF). La norma tiene como objetivo promover políticas de atención y protección para mejorar la calidad de vida de quienes conviven con estas enfermedades y de sus familias. Define como EPOF a aquellas cuya prevalencia en la población es igual o inferior a una persona cada 2.000 habitantes.

Entre sus disposiciones, incorpora estas patologías al sistema de Enfermedades de Notificación Obligatoria en el ámbito provincial y crea el Registro Provincial Centralizado de Personas con Enfermedades Poco Frecuentes, con garantías de protección de datos personales y confidencialidad de la información.

La Cámara también aprobó un proyecto de ley que establece la obligatoriedad de implementar medidas de seguridad para la instalación, sujeción, anclaje y mantenimiento de elementos destinados a la práctica deportiva y recreativa, tanto en espacios públicos como privados. La iniciativa alcanza a arcos de fútbol, hockey, handball y rugby, aros y tableros de básquet, postes de redes de vóley y otros elementos de características similares. Su finalidad es prevenir accidentes y resguardar la vida y la integridad física de niños, niñas, adolescentes y de todas las personas que concurren a instituciones deportivas y recreativas.

El proyecto, conocido a nivel nacional como “Ley Joaquín”, surgió a partir del fallecimiento en Neuquén de Joaquín Stefano Gatto, ocurrido el 5 de enero de 2025. El hecho puso de manifiesto la necesidad de establecer medidas concretas de prevención y seguridad en estos espacios, para evitar que situaciones similares vuelvan a repetirse.

En materia ambiental, se aprobó el proyecto que declara Monumento Natural Provincial a la Rana Marsupial de la Banderita (Gastrotheca gracilis) e instituye el 7 de diciembre de cada año como el Día Provincial de esta especie.

La iniciativa declara de interés público provincial la investigación científica, las acciones de conservación, recuperación y reintroducción de la rana en el territorio tucumano, así como las actividades educativas y de sensibilización destinadas a promover el conocimiento y la protección de la especie y de su hábitat en las Yungas.

Además, establece el máximo grado de protección legal, prohibiendo su caza, captura, persecución, tenencia, tránsito y comercialización, además de cualquier acción que pueda afectar su supervivencia, preservación, conservación o reproducción.

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Política

Docentes universitarios inician una nueva semana de paro

La medida, resuelta en el último congreso de la Conadu Histórica y votada por las organizaciones de base, coincidirá con una huelga de 24 horas de los trabajadores no docentes, convocada por la Federación Argentina del Trabajador de las Universidades Nacionales (Fatun).

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La Universidad Nacional de Tucumán (UNT) afronta desde este jueves una nueva semana de conflicto gremial. Los docentes nucleados en la Asociación de Docentes e Investigadores de la UNT (Adiunt) iniciarán un paro de siete días, que se extenderá hasta el miércoles 18 y afectará el dictado de clases y la toma de los últimos parciales del año.

 

 

La medida, resuelta en el último congreso de la Conadu Histórica y votada por las organizaciones de base, coincidirá con una huelga de 24 horas de los trabajadores no docentes, convocada por la Federación Argentina del Trabajador de las Universidades Nacionales (Fatun).

La protesta tendrá impacto en las actividades de las 13 facultades. Según confirmó Milagro Céliz, subsecretaria de Bienestar Universitario, de los tres comedores de la UNT solamente funcionará el del Centro Universitario Roberto Herrera, ubicado en la Facultad de Arquitectura. Los otros dos, el del Centro Prebisch y el recientemente inaugurado en calle Jujuy al 467, permanecerán cerrados debido a la adhesión del personal no docente.

Ya hubo 60 días de paro

Con esta nueva medida, la UNT acumulará 60 jornadas de paro desde febrero. Sin embargo, el horizonte del conflicto excede el cierre del calendario académico. Desde el gremio docente ya plantean la posibilidad de no iniciar el ciclo lectivo 2027 y avanzar hacia una huelga general en las universidades nacionales.

“Nosotros llevamos al congreso la posición de que hay que preparar el no inicio de 2027. Estos paros aislados que se extendieron durante todo el año no van hacia una mayor profundidad: se volvieron casi rutinarios y desgastantes. También generan una sensación de frustración en la docencia, que viene luchando y no logra arrancarle al Gobierno una respuesta a sus reclamos”, sostuvo Anahí Rodríguez, secretaria general de Adiunt.

La dirigente cuestionó el resultado del plan de lucha desarrollado durante este año y puso el foco en el incumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario. “Este Gobierno lleva 365 días de deuda con los docentes. Por eso consideramos que es necesario preparar el no inicio de 2027 y avanzar hacia una huelga de características educativas, que paralice todas las universidades hasta que se cumpla efectivamente la ley”, afirmó.

 

 

La estrategia comenzará a discutirse nuevamente con el regreso de la actividad universitaria. Rodríguez adelantó que desde febrero impulsarán asambleas con docentes y estudiantes para definir los próximos pasos. La posibilidad de no tomar los exámenes de diciembre también estuvo presente en el debate de la Conadu Histórica, aunque aclaró que Adiunt todavía no resolvió su postura institucional sobre ese punto.

Reclamos locales

Además del conflicto salarial con la Nación, el gremio mantiene un reclamo pendiente ante las autoridades de la UNT. Rodríguez cuestionó que, pese a los compromisos asumidos por el Rectorado, todavía no se haya concretado la convocatoria a paritarias locales. Según indicó, el pedido fue planteado ante la gestión del ex rector Sergio Pagani y luego reiterado en una reunión con las nuevas autoridades, encabezadas por Sergio Mohamed.

“Estamos transitando la segunda semana de noviembre y todavía no tenemos ninguna notificación formal sobre quiénes serán los paritarios locales ni una convocatoria a reunión. Es un compromiso que se había asumido para avanzar durante la primera semana de este mes y seguimos sin respuestas”, remarcó.

En esas negociaciones, Adiunt pretende abordar una agenda que incluye problemas de infraestructura en establecimientos universitarios, deudas salariales y condiciones laborales. Entre los planteos figura una franquicia especial para docentes con hijos con discapacidad que requieren tratamientos, un beneficio que, según Rodríguez, ya existe para los trabajadores no docentes y en la administración provincial.

También mencionó situaciones de trabajadores que acumulan meses sin cobrar horas por inconvenientes administrativos. “Tenemos el caso de una docente que desde abril no cobra 11 horas. Son problemas que necesitan tratamiento y respuestas rápidas. La universidad tiene fondos propios para resolver algunas de estas cuestiones, más allá de las dificultades presupuestarias nacionales”, señaló.

La agenda de protesta continuará durante los próximos días: este jueves habrá una manifestación frente al Rectorado, el lunes se realizará una actividad en Asunt y el martes está prevista una mesa panel. Mientras tanto, el gremio buscará instalar el debate sobre la continuidad del plan de lucha y la posibilidad de un comienzo de 2027 sin actividad académica. / La Gaceta

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Política

Sesiona la Legislatura con cuatro pliegos de nuevos jueces sobre la mesa

Además del acuerdo a cuatro jueces, el temario para este jueves 12 de noviembre incluye leyes de salud, deporte y protección ambiental.

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En la última reunión de Labor Parlamentaria quedó definido convocar a sesión para este jueves 12 de noviembre a las 8:30 horas.

“Tenemos como tema principal el tratamiento de los pliegos a la acordada que se ha remitido desde el Poder Ejecutivo, que son cuatro nuevos jueces que ya cumplieron todos los pasos administrativos previos a la sanción», expresó el vicegobernador y presidente de la Legislatura, Miguel Acevedo.

Además, anticipó el debate de iniciativas relacionadas con la salud, el deporte y la protección del patrimonio natural de la provincia. Entre los proyectos previstos se encuentra el proyecto de ley que establece acciones de cuidado integral y protección de los derechos de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes (EPOF).

También se tratará una iniciativa para regular el ejercicio profesional de los Técnicos Superiores en Psicología Social y títulos equivalentes, estableciendo un marco normativo para su desarrollo, incumbencias, derechos, obligaciones, mecanismos de control y régimen de matriculación.

“Llevamos al recinto junto con otros temas vinculados a la salud, una colegiatura de técnicos especialistas en psicología social, una ley vinculada a las enfermedades poco frecuentes”, agregó el vicegobernador.

En materia ambiental, se tratará la declaración de la Rana Marsupial de la Banderita (Gastrotheca gracilis) como Monumento Natural Provincial, que además instituye el 7 de diciembre de cada año como el Día Provincial de la Rana Marsupial de la Banderita. “Es una ley muy particular, que es la de protección y declaración como monumento tucumano de la ranita marsupial. Es una ranita que solo existe en Tucumán, en todo el mundo no hay otra como esta”, explicó.

El vicegobernador también se refirió a la ley que establece la obligatoriedad de medidas de seguridad en la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos y otros elementos recreativos en espacios públicos y privados. “En muchos casos la van a identificar como Ley Joaquín, que se estableció producto de un accidente que lamentablemente provocó el fallecimiento de un niño por no contar con estas protecciones. En Tucumán vamos a legislar en ese sentido. La Comisión de Deportes trabajó en el tema y seguramente eso llega al recinto en la próxima sesión, además de las resoluciones y declaratorias que también se han previsto”, señaló.

Los cierres anuales de las comisiones

Acevedo también se refirió a la reunión que mantuvo previamente con los presidentes de las comisiones permanentes para organizar las presentaciones de cierre de año. Explicó que, como parte de una modalidad de trabajo que se sostiene desde el inicio de su gestión al frente de la Cámara, cada comisión tendrá la posibilidad de presentar las actividades desarrolladas durante el año y compartir los desafíos previstos para el próximo período.

“Todas las comisiones tienen la posibilidad de hacer ese tipo de presentaciones. La reunión de hoy fue para organizar, ordenar y fijar las pautas para los días en que se van a realizar”, explicó.

Adelantó que algunas actividades se desarrollarán en la Legislatura y otras podrían realizarse en espacios diferentes, de acuerdo con las características de cada propuesta.

“Queremos invitar a la ciudadanía a que participe. Seguramente vamos a dar el cronograma en su momento para que aquellos que estén interesados en los temas que esta Legislatura ha desarrollado durante el año y en los desafíos que se va a proponer a futuro, vengan y participen”, sostuvo.

Finalmente, Acevedo reafirmó la decisión de mantener una institución abierta a la comunidad: “La Legislatura está abierta, lista para escuchar, para mostrar y recibir a todos los tucumanos y tucumanas”.

FUENTE: HLT

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