El jefe de Gabinete expuso en Diputados sobre el acuerdo por el FMI, y aseguró que «nuestra responsabilidad es evitar un escenario de default generalizado para la Argentina».

El jefe de Gabinete de Ministros, Juan Manzur, aseguró este lunes que el acuerdo del Gobierno nacional con el FMI «es el mejor posible» y sostuvo que permitirá «consolidar el proceso de inclusión de la economía que se viene manifestando desde 2021», a la vez que pidió «darle toda la celeridad que se pueda» en la Cámara de Diputados para su aprobación.

«Nos encontramos ante una circunstancia: la Argentina no tiene los fondos para hacer frente a los vencimientos de 2022 y 2023. Esta es nuestra responsabilidad: evitar un escenario de default generalizado para la Argentina», afirmó Manzur.

Al exponer en un plenario de las comisiones de Presupuesto y de Finanzas de la Cámara de Diputados, el funcionario dijo que su asistencia se daba «en el marco de los compromisos asumidos en la ley de Sostenimiento de la deuda votada por unanimidad por el Congreso. Por eso es nuestra presencia aquí».

En ese sentido, el funcionario aseguró que «lo que se está presentando acá es el mejor acuerdo posible. Por eso, apelo al arte del diálogo, a generar los consensos necesarios y a poner por arriba de las cuestiones sectoriales y políticas partidarias y pensar en lo mejor para nuestro país, para la Argentina».

«Con esta ley, el propósito es que a partir de ahora las decisiones que afecten el futuro de argentinos pasen por la intervención de los representantes del pueblo y de la totalidad de las provincias», aseveró el funcionario.

Recordó que en 2018, durante el Gobierno de Mauricio Macri, se firmó «un acuerdo stand by», y precisó que «este acuerdo busca refinanciar ese crédito que fue un acuerdo importante pero no tuvo el impacto que se esperaba».

«Esta deuda luego se combinó con una fuerte devaluación del peso, lo cual transformó drásticamente la relación entre deuda y PBI», subrayó Manzur, al señalar que ese acuerdo «tuvo 4 de la 12 revisiones previstas originalmente».

Sostuvo que «la primera demostró que el índice de sostenibilidad no era bueno; la segunda, un ajuste fiscal fue incorporado al Presupuesto y el tipo de cambio se mantuvo en una situación de no inversión».

Manzur puso de relieve que «tras la cuarta, el FMI advirtió que preveían etapas más duras» y afirmó que «al incumplirse el acuerdo stand by fue cancelado el 24 de julio del 2020».

En ese sentido, el funcionario afirmó que el acuerdo «es fruto del trabajo de negociaciones de elevada complejidad» y dijo que «nuestro país asume un sendero de crecimiento evitando políticas de ajuste o reforma que quiten derechos laborales o previsionales».

«El programa tiene como objetivo central que el país continúe con el crecimiento con inclusión social evitando políticas de ajuste y reformas que quiten derechos laborales», enfatizó Manzur.

El Jefe de Gabinete precisó que el acuerdo «tendrá 10 revisiones trimestrales y un período de gracia de 4 años y medio, sin sacrificar en este período recursos que Argentina necesita».

«Nuestro país asume un sendero de crecimiento evitando políticas de ajuste o reforma que quiten derechos laborales o previsionales ((A) Juan Manzur

Antes de la exposición de Manzur, el presidente de la comisión de Presupuesto, Carlos Heller, pidió silencio a los legisladores y dio la bienvenida a los funcionarios del Poder Ejecutivo que expondrán a lo largo de la tarde de este lunes.

Además de Manzur, en el plenario expondrán el ministro de Economía, Martín Guzmán; el titular del Banco Central, Miguel Pesce; el secretario de Hacienda, Raúl Rigo, y el representante argentino ante el FMI, Sergio Chodos, entre otros funcionarios

Previamente, los funcionarios, junto a la portavoz de Presidencia, Gabriela Cerruti, fueron recibidos por el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, en su despacho del Palacio Legislativo.

El Discurso

“Quiero señalar que la presencia del Gobierno nacional y sus funcionarios se da en el marco de los compromisos asumidos en la Ley de Fortalecimiento de Sustentabilidad de la Deuda Pública, promovida por nuestro espacio político y votada por este Honorable Congreso de la Nación”.

“Con esta ley el propósito queda claro: que a partir de ahora las decisiones que afectan el futuro de los argentinos y argentinas en materia de endeudamiento del país tengan la intervención de los representantes del pueblo de las provincias argentinas”.

“El acuerdo Stand-By se trató de un crédito importante, otorgado por el FMI, que tal cual lo han dicho sus autoridades: no tuvo el impacto que se esperaba”.

“Fue otorgado por una suma de USD 57 mil millones, de los cuales se desembolsaron USD 44.500 millones. Esta deuda se combinó con una fuerte devaluación de los años 2018 y 2019, lo cual transformó la relación entre deuda y PBI”.

“La combinación negativa entre alto endeudamiento y la consecuente devaluación del peso disparó otra consecuencia nociva para nuestra economía: la inflación. Se aplicaron los montos para cancelar deuda contraída con acreedores privados en moneda extranjera”.

“El programa de 2018 no cumplió con lo que estaba previsto. Tuvo 4 de las 12 revisiones previstas originalmente. La primera demostró que el índice de sostenibilidad de la deuda pública externa había empeorado; en la segunda revisión, una decisión de mayor ajuste fiscal fue incorporada al presupuesto de 2019 y el tipo de cambio se mantuvo en la banda de no intervención. Para la tercera revisión, la inflación y las expectativas en los precios seguían aumentando, mientras los activos financieros no repuntaban. Tras la cuarta, el FMI advirtió que las necesidades brutas de financiación seguían siendo elevadas y preveían etapas más duras para el programa. Al incumplirse todos los objetivos, el Acuerdo Stand-By 2018 fue cancelado el 24 de julio de 2020”.

“El propio FMI realizó una evaluación crítica de este crédito excepcional y reconoció el no cumplimiento de las políticas que se pensaban para el cual había sido tomado, admitiendo que no se logró alcanzar ninguno de los objetivos que se habían planteado, tanto en la esfera económica como en la dimensión social y financiera”.

“Es por eso que en la ley prevista de Sostenibilidad de la Deuda Pública, en su artículo 2, expresa que ‘todo programa de financiamiento u operación de crédito público realizados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), así como también cualquier ampliación de los montos de esos programas u operaciones, requerirá de una ley del Honorable Congreso de la Nación que lo apruebe expresamente’. Es por eso la presencia nuestra en este ámbito hoy. Este requisito de aprobación del Congreso le confiere necesariamente la legitimidad democrática a estos procesos de endeudamiento”.

“El proyecto aquí presentado para su consideración es fruto de un trabajo de negociaciones internacionales de elevada complejidad, tendientes a alcanzar un entendimiento para un nuevo programa con el FMI, denominado un Programa de Facilidades Extendidas que contiene dos bloques: por una parte, el esquema de políticas macroeconómicas y, por la otra, las medidas de crecimiento de mediano plazo y de estabilidad duradera”.

“El programa asume como objetivo central continuar en la senda del crecimiento sostenible con inclusión, evitando un acuerdo basado en políticas de ajuste y reformas que quitan derechos laborales y previsionales”.

“Desde el punto de vista fiscal, el acuerdo prevé un sendero de convergencia que no inhibe la continuidad de la recuperación, con una expansión moderada del gasto real”.

“El Estado tendrá un rol clave, definiendo las prioridades centrales, que serán los pilares de inclusión social, desarrollo de la ciencia y la tecnología y fundamentalmente la inversión en infraestructura”.

“Desde la óptica monetaria y financiera, se programa una reducción gradual y persistente de la asistencia monetaria que realiza el Banco Central al Tesoro Nacional”.

“Este acuerdo nos permite garantizar la continuidad de los programas sociales focalizados y el mantenimiento de los derechos de movilidad previsional de nuestros jubilados y jubiladas, así como los derechos de las trabajadoras y los trabajadores. Al mismo tiempo, hace posible contribuir a la reducción de las brechas sociales, profundizando el federalismo”.

“También está planteado mejorar la focalización de los recursos del Estado y una expansión de la inversión pública que tanto necesita nuestro país para generar la capacidad productiva y para que el sector privado esté en condiciones de mejorar la actividad. Por ello, está previsto mantener una política fiscal expansiva con crecimiento de la inversión orientada a traccionar la actividad económica y fundamentalmente seguir incrementando la generación de empleo”.

“Este acuerdo con el FMI tendrá, de acuerdo a lo estipulado, 10 revisiones trimestrales. Contempla un período de gracia de 4 años y medio, sin sacrificar en este plazo recursos que hoy la Argentina necesita; los pagos se realizarán desde 2026 hasta 2034, lo que marca un esquema totalmente diferente vinculado a lo que estaba previsto, ya que 2022 estaba previsto pagar la suma de 19 mil millones, y en 2023 por 20 mil millones, esto es lo que se modifica.

“En este contexto es necesario destacar que este acuerdo se complementa con otro gran paso dado ya por nuestro gobierno y nuestro país en 2020, cuando la Argentina logró concluir favorablemente la reestructuración de la deuda con los acreedores privados, que fue la segunda mayor reestructuración de deuda soberana a nivel global y la mayor de la historia argentina”.

“El tratamiento de esta ley, teniendo en cuenta los vencimientos previstos para el mes de marzo, es importante darle toda la celeridad que se pueda”.

“Estoy convencido de que estamos ante un momento bisagra en dos sentidos fundamentales: este proyecto de ley hará posible consolidar y profundizar el proceso de crecimiento inclusivo de la economía argentina, que ya se viene manifestando en 2021 con elocuentes indicadores, y al mismo tiempo permitirá que el conjunto del sistema político demuestre una actitud responsable que ponga el interés real de las argentinas y argentinos por encima de las variables coyunturales de la compulsa política”.

“El cierre de 2021 nos reveló un nivel de actividad industrial, de recuperación del empleo formal, de recuperación de la construcción, aumento de las exportaciones, aumento de la producción de vehículos, dinamización de las Pymes, que no lo veíamos desde hace varios años”.

“Este acuerdo que se plantea hoy con el FMI y el conjunto de proyectos de leyes presentados en este honorable Congreso para dinamizar distintos sectores de la economía nacional, constituyen una base sólida para multiplicar el alcance de este proceso virtuoso ya iniciado”.

“Vivimos un momento histórico convulsionado: el brutal y anacrónico uso de la fuerza armada en Ucrania por parte de Rusia, que nuestro país condenó enérgicamente. Llamo de nuevo al apego a todos los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, pone en evidencia esta situación, el carácter cambiante e impredecible de la dinámica internacional”.

“Esta situación ha trastocado la conducta de actores estatales y privados, ha perturbado las referencias de precios internacionales y también está transformando el comercio y ha impactado en las finanzas globales. Cuando la pandemia de Covid-19 da señales de estar atenuándose, lamentablemente comenzamos a transitar otra situación de alta incertidumbre”.

“Hoy más que nunca adquiere valor, ante este escenario, una mirada previsora, al mediano y largo plazo de nuestros ciudadanos y ciudadanas. La política es el arte del consenso y el diálogo. Todas y todos ustedes tendrán una respetable opinión personal y un análisis sobre el rol del FMI, sus objetivos, su función, sus condicionalidades estructurales, las variables geopolíticas en juego, los intereses de las grandes potencias, entre tantas otras posibles lecturas enriquecedoras”.

“Hoy, sin embargo, estamos en una instancia en la que necesitamos dar un cierre a esta negociación para evitar la interrupción de los compromisos de la Argentina. Una mirada crítica sobre el rol del FMI no es la razón para alentar el voto en contra en esta particular coyuntura”.

“Estamos en una situación que nos llama a pensar y actuar por fuera de las divisiones políticas, con mucha responsabilidad y, fundamentalmente, mirando hacia el futuro. Nos encontramos ante una circunstancia objetiva: la Argentina no tiene los fondos necesarios para hacer frente a los vencimientos del 2022 y 2023. Esa es nuestra tarea y responsabilidad: evitar, a través del diálogo, la discusión y el aporte constructivo, un escenario de default generalizado para la Argentina”.

“Muchas gracias por esta oportunidad, por este encuentro. Fueron jornadas de mucho trabajo. Todo nuestro Gobierno en pleno, con nuestro presidente de la Nación, Alberto Fernández, al frente, llevó adelante esta negociación”.

“Lo que hoy está presentado en el Honorable Congreso de la Nación es el mejor acuerdo posible. El mejor acuerdo posible. Por eso, yo apelo al arte del diálogo, a generar los consensos necesarios y a poner por arriba de todas las cuestiones sectoriales y político-partidarias y pensar en lo mejor para nuestro país, para la Argentina”.