Un nuevo acuerdo comercial permite a Argentina exportar casi 3.000 toneladas más de azúcar cruda a EEUU

El gobierno argentino oficializó la incorporación de 2.782,987 toneladas adicionales de azúcar crudo al cupo que podrá ingresar a los Estados Unidos en condiciones arancelarias preferenciales. La medida quedó plasmada en la Resolución 187/2026, publicada en el Boletín Oficial, y eleva la cuota asignada a la Argentina de 46.260 a 49.175 toneladas; tras el ajuste por grado de polarización, el volumen efectivo disponible asciende a 46.947,986 toneladas.

Qué implica la ampliación y por qué es inusual

El mecanismo por el cual la Argentina accede a ese contingente no es novedoso: anualmente los Estados Unidos abren un cupo para el ingreso de azúcar crudo con aranceles sustancialmente más bajos que los aplicados fuera de cuota. Lo extraordinario en esta oportunidad es que la ampliación del cupo provino de una reducción aplicada a Brasil. La resolución del Ministerio de Agricultura argentina deja explícito que la suma adicional fue “producto de una quita efectuada” a ese país.

Antecedentes y reparto del contingente estadounidense

La historia se remonta a julio, cuando la USTR (Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos) distribuyó la mayor parte del contingente correspondiente al año fiscal 2027. De las 1.117.195 toneladas comprometidas ante la OMC, adjudicó inicialmente 1.061.202 y dejó pendientes 55.993.

En ese reparto, Brasil vio reducido su cupo de 155.993 a 100.000 toneladas, perdiendo exactamente las 55.993 toneladas que habían quedado en suspenso. Si bien ese volumen es irrelevante frente a las decenas de millones de toneladas que Brasil exporta anualmente, la diferencia cobra relevancia por la disparidad arancelaria: dentro de cuota el arancel se ubica cerca de 14,60 dólares por tonelada, mientras que fuera de cuota puede llegar a aproximadamente 338,60 dólares.

Decisión de la USTR y distribución entre proveedores

Durante varias semanas existió incertidumbre sobre el destino de las toneladas pendientes. Según reportes desde Washington, el subsecretario de Agricultura estadounidense, Stephen Vaden, vinculó la definición a propuestas comerciales recibidas. Las alternativas fueron devolver total o parcialmente el volumen a Brasil o redistribuirlo entre otros proveedores.

El 23 de septiembre, la USTR comunicó que distribuiría las 55.993 toneladas entre distintos países. Argentina recibió 2.915 toneladas de ese remanente; la diferencia con las 2.782,987 toneladas formalizadas en la resolución argentina responde al ajuste interno y a la modalidad de contabilización aplicada por la autoridad local.

Motivos del recorte a Brasil: contexto y límites de la información

La USTR no explicó públicamente qué contrapartida concreta esperaba de Brasil para restituirle las toneladas. Por ello no puede asegurarse que la quita responda a un único conflicto comercial. No obstante, existe un antecedente que ayuda a situar el contexto: tensiones entre Estados Unidos y Brasil por el comercio de etanol.

En junio, Washington cuestionó el arancel del 18% que Brasil aplica al etanol y, bajo la Sección 301 de su legislación comercial, incluyó el acceso de su etanol al mercado brasileño entre las prácticas objeto de revisión. Brasil reconoció haber propuesto negociar ambos mercados en conjunto —es decir, discutir el acceso del etanol estadounidense a cambio de revisar las restricciones que afectan su azúcar en los Estados Unidos— pero, según autoridades brasileñas, Washington no habría respondido a esa iniciativa.

Consecuencias para la Argentina y el comercio azucarero

La ampliación de la cuota supone una oportunidad adicional para los exportadores argentinos, que podrán embarcar un mayor volumen a un arancel preferencial. Si bien el incremento es pequeño en términos relativos al mercado mundial de azúcar, tiene un impacto directo en la competitividad de los envíos destinados a Estados Unidos, dado el salto importante entre el arancel dentro y fuera de cuota.

La medida también ilustra cómo disputas comerciales entre grandes proveedores pueden reconfigurar asignaciones en mercados terciarios, beneficiando a actores como la Argentina cuando se producen ajustes excepcionales en las cuotas.

En síntesis, la formalización de casi 2.783 toneladas adicionales constituye un alivio puntual para el sector exportador argentino de azúcar y evidencia la interdependencia de decisiones proteccionistas y negociaciones bilaterales en el comercio internacional de productos agrícolas.