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Política

La Justicia declaró inconstitucional el veto de Javier Milei a la Ley de Emergencia en Discapacidad

En la resolución del juez federal de Campana hizo lugar a un amparo impulsado por los padres de dos niños de 11 años.

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La Justicia declaró la invalidez del veto presidencial a la Ley 27.793 de Emergencia en Discapacidad. El juez federal de Campana, Adrián González Charvay, tomó la decisión este lunes a partir de una acción de amparo presentada por los padres de dos niños de 11 años que vieron amenazado el acceso a sus tratamientos y educación.

Los hermanos padecen “trastornos generalizados del desarrollo” y “trastornos específicos en las habilidades escolares”. Asisten a un centro educativo terapéutico y a un colegio especial, cuyas autoridades habían advertido a las familias que el desfinanciamiento estatal ponía en riesgo su funcionamiento y los dejaba al borde del cierre. Según se desprende del fallo, al que tuvo acceso Infobae, ambas instituciones subsisten gracias a préstamos bancarios y donaciones.

La Ley de Emergencia en Discapacidad, sancionada por el Congreso el 10 de julio pasado, estableció un régimen integral con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026, prorrogable por un año. Buscaba cumplir con las obligaciones derivadas de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que posee jerarquía constitucional. Entre las medidas fundamentales que introducía la ley, se destacaron:
El financiamiento adecuado y sostenible de las pensiones no contributivas por discapacidad.

El fortalecimiento de los prestadores de la Ley 24.901 mediante un régimen de emergencia de regularización tributaria.

La implementación expeditiva de compensación arancelaria y actualización del Sistema de Prestaciones Básicas.

El financiamiento de la Agencia Nacional de Discapacidad y programas conexos.

El efectivo cumplimiento de la Ley 26.816 de Régimen Federal de Empleo Protegido.
Una compensación de emergencia financiada con recursos del Tesoro Nacional, que debía cubrir la diferencia entre el porcentaje de aumento que percibieron los prestadores y el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en 2024, es decir, que empaten la inflación de ese año.

Para vetar la ley, el presidente Javier Milei se apoyó en el impacto fiscal estimado, que oscilaba entre el 0,22% y el 0,42% del Producto Bruto Interno (PBI), según la Oficina de Presupuesto del Congreso. El Poder Ejecutivo invocó el “equilibrio fiscal innegociable”, establecido como segundo principio del Pacto de Mayo, y sostuvo la postura de no aceptar un incremento del gasto público sin fuente de financiamiento específico.

En lo que respecta a este caso, el juez Adrián González Charvay le pidió al Ministerio de Salud, a cargo de Mario Lugones, un informe en el que aporte sus fundamentos para defender el veto.

En primer lugar, la cartera alegó que la facultad presidencial de veto se consideraba una cuestión política no justiciable.

Además, para el Ministerio, tampoco hay un “caso” o “controversia” judicial en sentido estricto, porque no existía un perjuicio “concreto, directo y actual” que afectara a los hermanos de 11 años. El organismo sostuvo que el reclamo se basaba en un “daño futuro e hipotético”, y que la discusión sobre partidas presupuestarias excedía los límites de este proceso.

“El cierre de instituciones especializadas no es una amenaza futura, sino una tragedia presente”, respondieron a su turno los padres demandantes ante el Juzgado Federal de Campana. Y resaltaron que el deterioro de estos centros genera consecuencias irreversibles en el desarrollo integral de niños con discapacidad.
Los argumentos del juez

El juez González Charvay entendió, finalmente, que este veto presidencial es “un caso de clara discriminación a personas con discapacidad”, y que “el derecho a la salud, educación y rehabilitación de niños con discapacidad debe prevalecer frente a restricciones presupuestarias”.La impugnación de la ley sancionada por el Congreso Nacional “viola obligaciones internacionales de derechos humanos al mantener el desfinanciamiento del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral a favor de las Personas con Discapacidad”, a la vez que perpetúa los recortes. “Desde diciembre de 2023, ha recibido aumentos periódicos por debajo de todos los índices económicos de referencia, lo que provocó una marcada pérdida del poder adquisitivo de las prestaciones y puso en grave riesgo la continuidad de los tratamientos esenciales para personas con discapacidad”, sostiene la postura por la que se volcó el magistrado en su resolución.

El juez federal de Campana concluyó que estos dos hermanos de 11 años enfrentan un “doble carácter de vulnerabilidad, al tratarse de menores de edad que tienen una discapacidad, lo que exige, según las convenciones internacionales citadas de jerarquía constitucional, redoblar la protección de sus derechos”.
Se apoyó además en la reciente opinión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que reconoció la existencia de un derecho humano autónomo al cuidado, en respuesta a un pedido que había elevado la República Argentina en 2023.

El tribunal internacional ratificó la responsabilidad del Estado sobre el cuidado de los menores de edad, los adultos mayores y las personas con discapacidad. Su protección fue definida como una necesidad básica, ineludible y universal de la que depende la existencia humana y el funcionamiento social. Implica el conjunto de acciones necesarias para preservar el bienestar humano, incluyendo la asistencia a quienes se encuentran en situación de dependencia o requieren apoyo temporal o permanente.

Política

Caputo prometió una inflación por debajo del 1% a partir de agosto

Así se lo deslizó el jefe de la cartera económica a industriales que visitaron su despacho en búsqueda de igualar las condiciones que están teniendo sectores como la energía y la minería con el RIGI, pero para los rubros más rezagados.

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El control de la inflación entró en terreno de definiciones. El dato de mayo seguirá por encima del 2%, según midieron consultoras privadas, y dificulta el camino hasta fin de año, ya que el ministro de Economía Luis Caputo tiene una promesa de segundo semestre y una condición que cumplir: el Fondo Monetario Internacional (FMI) proyectó un 25% para 2026, pero el titular del Palacio de Hacienda está convencido de que, desde agosto, el índice comenzará con cero.

 

Así se lo deslizó el jefe de la cartera económica a industriales que visitaron su despacho en búsqueda de igualar las condiciones que están teniendo sectores como la energía y la minería con el RIGI, pero para los rubros más rezagados. El objetivo es llegar a 0,9% en el octavo mes del año y sostenerlo, una vez que haya pasado el Mundial 2026 y las vacaciones de invierno, que suelen provocar saltos estacionales en algunos consumos.

La incógnita de los combustibles y el pragmatismo oficial

La gran dificultad será un precio que hoy está contenido: los combustibles. Mayo es un caso testigo, con desaceleración y sin el efecto de la guerra en Irán. Eco Go midió entre 2,3% y 2,4% el índice general; Equilibra otro 2,3% y, para C&T Asesores, el dato fue de 2,1%. En todos los análisis se repite el factor de la estabilidad de la carne, las naftas y la ropa. Desde abril que los precios de los combustibles están contenidos por el acuerdo que hizo YPF —y que el resto de las petroleras siguieron— para sostener sus valores en surtidor sin que la volatilidad del barril del Brent afecte al bolsillo luego del salto del 23% que hubo en marzo.

 

Tras solo aplicar un 1% de aumento bajo el argumento de que “es lo que el consumidor puede tolerar”, aún queda por definirse qué pasará cuando termine el “buffer” renovado con un commodity que oscila entre los USD 95 y los USD 100. “YPF no va a tomar una decisión que sacuda al consumidor y a la inflación”, definió una fuente de la industria energética. Además de esa ayuda, el Gobierno también extendió subsidios extraordinarios al gas y la luz en los meses de mayor consumo y postergó las subas programadas de los combustibles.

Ese pragmatismo, de intervenir sin decirlo, será decisivo para el camino que tiene que seguir el equipo económico si quiere cumplir con la pauta de 25% que le impuso el Fondo en una revisión del programa en la que volvió a elogiar a la gestión de Javier Milei, pero que a la vez llegó cargada de pedidos y exigencias.

 

La matemática del 25%

Con una inflación acumulada del 12,3% hasta abril y un mayo que en el escenario más optimista marcará un 2,1%, el binomio junio/julio debería en conjunto sumar 2,1% para así llegar a agosto al 0,9% y mantenerse en esa cifra hasta diciembre. Todo sin estacionalidades mediante, como la del último mes del año, cuando la llegada de las fiestas encarece bienes y acelera el consumo.

Los economistas, no obstante, advierten que la núcleo —el índice resultante luego de sacar estacionales y regulados— sigue en el orden del 2,3%. El analista Gonzalo Carrera, de Equilibra, hizo además un apunte sobre la “inflación subyacente” (sin carnes, naftas o ropa) y aseguró: “La subyacente se aceleró a 2,5%, según nuestros relevamientos. Parece estar pasando algo en los precios de los bienes (quitando rubros volátiles) que, pese a la estabilidad del dólar, siguen corriendo arriba del 2% mensual, cuando el año pasado fueron hasta oct-25 por debajo. ¿Precios internacionales? ¿Efectos de 2da ronda de la suba de nafta? Lucen ser las principales hipótesis”.

El fantasma del 28D y el debate sobre la autonomía del BCRA

La meta de inflación suele ser importante para el conjunto del programa que exige la entidad que conduce Kristalina Georgieva, pero no determina si gira o no los desembolsos comprometidos. Sin embargo, en el último Staff Report (la hoja de ruta técnica que se arma con la revisión del acuerdo) surgió un debate sobre el camino del avance de los precios que parecía haber sido enterrado con el 28D del 2017.

El organismo internacional le sugirió a Caputo y su equipo que vuelvan a aplicar un esquema de “metas de inflación”, tal como el que se llevó adelante en la primera etapa del Gobierno de Mauricio Macri. “En materia de política monetaria, el staff destacó las ventajas de la fijación de objetivos de inflación frente a la de objetivos monetarios”, comentó el equipo económico sobre su debate con el Fondo sobre el tema.

“Sin embargo, nuestras autoridades adoptan una postura pragmática y no consideran que la fijación de objetivos de inflación sea viable a corto o mediano plazo”, respondieron los funcionarios argentinos y argumentaron: “Establecer las condiciones para que la tasa de política monetaria pueda ser un instrumento eficaz llevará tiempo, especialmente considerando el legado de la mala gestión de políticas pasadas y un sistema financiero poco sólido. Por lo tanto, la autoridad monetaria procederá de manera gradual y bien planificada, reconstruyendo la credibilidad y la solidez institucional paso a paso”.

Fue el actual ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, el que aplicó los primeros dos años del mandato 2016-2017 metas de inflación desde su rol de presidente del Banco Central. El sistema no funcionó porque la tasa de interés no logró controlar la suba de precios y la credibilidad estaba puesta en duda. El 28 de diciembre de 2017 se anunció que la meta para 2018 no sería del 8% al 12% sino del 15% y que para 2019 la pauta inflacionaria no sería del 5% sino del 10%. Así, el objetivo de llegar a un dígito se movía de 2019 a 2020.

El episodio es recordado como la muestra más clara de la inexistencia de la independencia del Central, ya que ese anuncio fue realizado por Marcos Peña, exjefe de Gabinete, junto al resto de los funcionarios. Ahora, el debate de la autonomía de la autoridad monetaria revivió. El FMI le dedicó un apartado al tema y planteó que de esa manera la institución se alinearía con los estándares mundiales. «Dichas reformas deberían reforzar las salvaguardias institucionales que protegen la independencia de sus políticas, aclarar los objetivos del Banco Central y mejorar la rendición de cuentas y la transparencia».

Según el FMI esta medida disminuye la exposición de la entidad frente a la injerencia del sector público (es decir, asistir el desequilibrio fiscal) y fortalece la confianza en sus decisiones. Sobre eso respondió el presidente del Banco Central, Santiago Bausili, en una conferencia de prensa reciente cuando afirmó que que la autonomía de la institución ya es un hecho, dado que se ha dejado de emitir dinero para sostener al Gobierno. «La independencia del Banco Central al final importa en una situación extrema: el Tesoro enfrenta una necesidad de financiamiento que no puede afrontar al mercado. Acá, por suerte, el Tesoro no tiene necesidades de financiamiento del Banco Central». En otras palabras, respondió que depende de la política. / Perfil

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Fue archivado el pedido de destitución contra el titular del Tribunal de Cuentas

La Comisión de Juicio Político concluyó que los hechos denunciados por tres ciudadanos no configuraban causal válida para avanzar con el proceso contra Miguel Chaiben Terraf.

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La Comisión de Juicio Político, presidida por Sergio Mansilla, resolvió esta mañana rechazar el pedido de destitución promovido contra el presidente del Tribunal de Cuentas de la Provincia, Miguel Chaiben Terraf, y dispuso el archivo definitivo de las actuaciones.

El funcionario había sido acusado por los ciudadanos Mauricio Formoso, Roque Galeano y Martín Faciano por presunto mal desempeño e incumplimiento de los deberes de funcionario público.

Tras analizar la presentación, la Comisión concluyó que los hechos denunciados no constituían causal válida para promover un juicio político.

Estuvieron presentes en la reunión los legisladores Aldo Salomón, Rodolfo Ocaranza, Sara Assán, Tulio Caponio, Paula Galván, Mario Leito, Carlos Verón Guerra, Roberto Moreno, Leopoldo Rodríguez, Francisco Serra y Claudio Viña.

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Gobernadores se reúnen este martes en el CFI tras cambios en el Régimen de zonas frías

Cumbre en CABA en medio de negociaciones de los jefes de varias provincias por subsidios energéticos. Desactivan pedido de audiencia a Javier Milei.

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Al menos ocho gobernadores del Norte Grande habían confirmado durante el fin de semana su asistencia a la reunión de este martes a las 10 en la sede del Consejo Federal de Inversiones (CFI) en la Ciudad de Buenos Aires para en medio de las negociaciones de varias provincias con el gobierno de Javier Milei tras la modificación del Régimen energético de zonas frías en Diputados.

Raúl Jalil (Catamarca), Gildo Insfrán (Formosa), Ricardo Quintela (La Rioja), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Elías Suárez (Santiago del Estero), Gustavo Sáenz (Salta), Carlos Sadir (Jujuy) y Hugo Passalacqua (Misiones) volverán a verse las caras tras la modificación del régimen energético de zonas frías impulsado por la Casa Rosada y aprobado con el apoyo de la varios de los legisladores nacionales de estas provincias.

Con la excepción de los peronistas Quintela, Insfrán y el santiagueño Suárez, prácticamente todo el bloque del Norte Grande se plegó a la iniciativa de La Libertad Avanza en la Cámara de Diputados. A cambio de ese apoyo al gobierno de Javier Milei, sería inminente la publicación de una resolución de la Secretaría de Energía para lograr algún tipo de beneficio en el monto de las tarifas para sus provincias a partir de diciembre.

El ahorro del Gobierno

Con la medida que se aprobó en Diputados, y en caso de convertirse en ley en el Senado, quedarán excluidos del beneficio 55 departamentos en la provincia de Buenos Aires, 3 en Catamarca, 13 en Córdoba, 12 en La Pampa, 3 en La Rioja, 6 en Mendoza, 8 en Salta, 11 en San Juan, 8 en San Luis, 8 en Santa Fe y 1 en Tucumán. Desde el Gobierno argumentan que con esta modificación se logra un ahorro fiscal de entre $200 y $460 mil millones de pesos.

El proyecto se logró sancionar en la Cámara baja a partir de las negociaciones a la carta de Diego Santilli con un grupo de provincias del Norte Grande para otorgarles beneficios a través de subsidios a la energía eléctrica para compensar en el verano, zona de mayor consuno energético en estas «zonas calientes», la suba de tarifas que sufrirán los pobladores de sus distritos por la modificación del régimen de zonas frías. Alli aparecen los gobernadores de Misiones, Jujuy, Salta, Catamarca y Tucumán, integrantes fijos del staff de aliados del Gobierno en el Congreso.

En medio de esa negociación con la Casa Rosada, y a la espera de la resolución de la Secretaría de Energia que lo comente como «zona caliente» de cara al alto consumo energético que registran sus provincias en el verano, la reunión de este martes asoma menos belicosa que el último encuentro del Norte Grande celebrado en noviembre del 2025 en Santiago del Estero. «Por medio de la presente, se los convoca a participar de una reunión de trabajo el próximo martes 2 de junio a las 10 horas, en el marco de la construcción de la Hoja de Ruta hacia un Futuro Federal, iniciativa impulsada junto al Consejo Federal de Inversiones (CFI), orientada a consolidar una estrategia de desarrollo con perspectiva federal, consensuada y territorial», anticipa la convocatoria a la que tuvo acceso Ámbito.

En noviembre, y en la previa a la votación del Presupuesto, los gobernadores del Norte Grande provinciales habían establecido una dura y extensa agenda de reclamos a Javier Milei que incluía desde fondos de la coparticipación, presupuesto para los sistemas previsionales provinciales y obra pública. En relación a los fondos coparticipables, se registró un aval monolítico al reclamo de La Rioja frente al Gobierno, además de insistir en las demandas vinculadas a deudas por las cajas previsionales de Misiones, Chaco, Corrientes y Formosa.

En la reunión del martes que estará encabezada por Ignacio Lamothe como titular del CFI, en principio, estas cuestiones no figuran en la orden del dia donde el tema principal sería «La Hoja de Ruta» que los gobernadores del Norte Grade presentan como «una herramienta estratégica para la identificación de desafíos comunes, oportunidades de desarrollo y prioridades nacionales, promoviendo el diseño de políticas públicas articuladas con una mirada de mediano y largo plazo». Incluso quedó descartado por ahora el anuncio que había hecho el santiagueño Zamora en el último encuentro de gobernadores de reclamarle una audiencia a Milei para plantearle una extensa agenda de reclamos por fondos y obra pública.

Cumbre de gobernadores en CABA. El Norte Grande se vuelve a encontrar a la espera de una resolución de la Secretaría de Energia tras el apoyo de varios mandatarios a la modificación del régimen de zonas frías.

Cumbre de gobernadores en CABA. El Norte Grande se vuelve a encontrar a la espera de una resolución de la Secretaría de Energia tras el apoyo de varios mandatarios a la modificación del régimen de zonas frías.

Durante el encuentro en la sede del CFI en la cale Azopardo se realizará la presentación y validación de los avances de los siguientes capítulos temáticos:

  • Logística
  • Energía
  • Recursos hídricos
  • Educación y trabajo
  • Industrias culturales y creativas

El encuentro se inscribe en un proceso iniciado en 2022 en el que hasta la fecha 23 provincias, más de 75 ministros y más de 220 funcionarios/as de distintas carteras han participado del desarrollo de los capítulos temáticos, Jornadas Federales y espacios de intercambio técnico-político, donde se elaboran diagnósticos compartidos, se identifican desafíos comunes y se construyen consensos técnicos y políticos, con el objetivo de debatir, consensuar y consolidar lineamientos que fortalezcan el desarrollo federal del país./Ámbito/

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