La Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán volvió a pronunciarse sobre el conflicto electoral que mantiene en vilo a la Universidad Nacional de Tucumán (UNT) y dejó una definición con importantes consecuencias institucionales. En sus resoluciones, el tribunal declaró inadmisible el planteo de nulidad promovido por la UNT contra la medida cautelar que había impedido la candidatura de Sergio Pagani a un nuevo mandato consecutivo como rector; y, al mismo tiempo, rechazó la cautelar solicitada por los decanos Miguel Ángel Cabrera y Virginia Sara Luz Abdala para dejar sin efecto las resoluciones que postergaron la Asamblea Universitaria, con la salvedad de que ordenó a la Universidad adecuar el cronograma electoral conforme a los lineamientos fijados por el tribunal.

Origen del conflicto y medida cautelar

La disputa se inició cuando los decanos Cabrera y Abdala promovieron una acción declarativa de certeza para que la Justicia interpretara los alcances de los artículos 17 y 190 del Estatuto de la UNT, sosteniendo que Sergio Pagani no podía aspirar a un tercer mandato consecutivo como rector. Esa controversia motivó una medida cautelar de la Cámara que suspendió la candidatura del actual rector y alteró el tramo final del proceso electoral universitario.

En una de las resoluciones, la Cámara declaró “inadmisible” el planteo de nulidad presentado por la Universidad y resolvió además “no hacer lugar al levantamiento de la medida cautelar dispuesta en autos”. Con ello, el tribunal mantuvo la decisión que había frenado la postulación de Pagani, rechazando el intento de la UNT de revertirla por la vía de la nulidad.

Rechazo de la cautelar solicitada por los decanos y alcance del control judicial

La segunda resolución se centró en la controversia generada tras la readecuación del cronograma electoral y la postergación de la Asamblea Universitaria. Cabrera y Abdala habían pedido la nulidad de esos actos y reclamado una cautelar innovativa para suspender su ejecución, retrotraer el proceso y evitar la apertura de nuevas etapas o la recepción de nuevas fórmulas. La mayoría integrada por los camaristas Fernando Poviña, Patricia Moltini y Marina Cossio rechazó dicho pedido cautelar.

Los magistrados recordaron que los actos universitarios gozan de “presunción de legitimidad y ejecutoriedad” y subrayaron la necesidad de ejercer el control judicial con prudencia para no sustituir las decisiones de los órganos de gobierno universitarios. En ese sentido afirmaron que “el control judicial de la actividad universitaria no puede transformarse en una injerencia que sustituya el criterio de oportunidad y conveniencia de los órganos de gobierno locales en ejercicio de su autonomía”.

Los jueces dedicaron apartados a precisar el alcance de la medida cautelar dictada el 15 de mayo, y puntualizaron que aquella resolución “no implicó en modo alguno una intromisión en el proceso eleccionario general ni una afectación a la autonomía universitaria”. Según la Sala, la orden judicial se limitó a impedir la candidatura de quienes estuvieran alcanzados por la prohibición estatutaria de un tercer mandato consecutivo: “La orden judicial no dispuso la paralización integral de las elecciones ni la exclusión generalizada de otros participantes”, sostuvieron.

Responsabilidad de la Universidad y origen de la alteración del proceso

En uno de los pasajes más contundentes del fallo, la mayoría rechazó la versión de la UNT según la cual la crisis electoral fue provocada por la intervención judicial. Por el contrario, los vocales consideraron que “la alteración del proceso eleccionario no encuentra su causa en la actuación del Poder Judicial de la Nación, sino en la conducta previa de las propias autoridades universitarias”. Agregaron que la “presentación y tolerancia inicial de una postulación que contrariaba sus propias cláusulas estatutarias generó la situación de conflicto y la posterior necesidad de intervención protectora por parte de la justicia”.

Interpretación del Estatuto sobre reelección

El tribunal ratificó asimismo su criterio respecto del artículo 17 del Estatuto universitario, recordando que las máximas autoridades ejecutivas “podrán ser reelectos o sucederse recíprocamente una sola vez” y que, luego de ello, sólo podrán volver a competir “con el intervalo de un período”.

Competencia de la UNT para adecuar el cronograma

Pese a declarar la vigencia de las resoluciones internas de la Junta Electoral y del Consejo Superior, la Cámara consideró que corresponde a la propia Universidad encauzar la finalización del trámite eleccionario: “la adecuación del cronograma y la finalización del trámite eleccionario es una carga exclusiva que la propia universidad debe afrontar y resolver conforme al estatuto vigente”. En consecuencia, rechazó la cautelar pedida por Cabrera y Abdala, pero dispuso que la UNT cumpla con la adecuación del cronograma electoral en atención a las resoluciones dictadas por su Junta Electoral en acatamiento de la medida cautelar anterior.

Voto concurrente y consecuencias institucionales

El camarista Mario Leal acompañó el resultado mediante un voto propio. Coincidió en que “corresponde a los órganos de gobierno de la UNT asumir la responsabilidad legal e institucional de encausar sus decisiones democráticas bajo el estricto respeto de su Estatuto” y sostuvo que la adecuación del cronograma es una competencia exclusiva de la Universidad. También avaló la conclusión de que las resoluciones internas mantienen vigencia y que la UNT debe cumplir con la readecuación electoral dispuesta por sus órganos competentes.

Escenario actual y próximos pasos

Las resoluciones conocidas dejan un panorama complejo para la UNT: la medida cautelar que impidió la candidatura de Sergio Pagani continúa vigente, la nulidad planteada por la Universidad fue desestimada y la Cámara revalidó que la prohibición de un tercer mandato consecutivo se encuentra respaldada por el Estatuto. Al mismo tiempo, el tribunal evitó intervenir en la organización concreta de los comicios y dejó en manos de las autoridades universitarias la responsabilidad de adecuar el cronograma y avanzar hacia la elección de un nuevo rector.

Con la Asamblea Universitaria convocada para el 10 de junio, las decisiones judiciales vuelven a colocar a la UNT frente al desafío de encontrar una salida institucional a uno de los conflictos electorales más trascendentes de su historia reciente.

El gobernador Osvaldo Jaldo recibió este lunes a periodistas, comunicadores y propietarios de medios de comunicación en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno para conmemorar el Día del Periodista. Durante el encuentro, agradeció la labor de los trabajadores de prensa, destacó la política de puertas abiertas de la gestión provincial y valoró el rol de los medios en la construcción de una ciudadanía informada.

En ese sentido, Jaldo sostuvo: “Hoy queremos felicitarlos, pero fundamentalmente agradecerles el acompañamiento que ustedes nos vienen dando como medios de comunicación, como periodistas, como así también a todos aquellos que tienen diferentes roles y funciones dentro de una radio, dentro de canales de televisión o en diferentes medios, para que puedan salir al aire y poder tener informada a la comunidad de Tucumán”.

El Gobernador remarcó además la importancia de las conferencias de prensa implementadas desde el inicio de su gestión, en octubre del 2023, como herramienta para garantizar el acceso equitativo a la información pública.

“Desde el primer día de gobierno que nos hicimos cargo hemos implementado las conferencias de prensa, que tienen un principal objetivo: que todos los periodistas y medios de Tucumán, sin excepción, puedan tener la voz oficial de las informaciones en la Casa de Gobierno y que esa información oficial todos la puedan tener al mismo tiempo; que no haya privilegio ni primicia para ningún medio de la provincia”, afirmó.

Asimismo, destacó que estos espacios permiten el intercambio directo entre funcionarios y periodistas, sin restricciones ni condicionamientos.

“En las conferencias de prensa, luego de que hacemos las exposiciones, los protagonistas son los periodistas que son los que preguntan, sin ningún tipo de condicionamiento. Acá hay libertad de expresión y libertad de prensa. El medio acreditado que concurre a las conferencias puede preguntar lo que el periodista quiera o el medio le indique”, señaló.

Al finalizar su mensaje, Jaldo puso en valor el compromiso de los trabajadores de prensa y de sus familias, especialmente en el contexto actual del país.

“Ponemos en valor el esfuerzo y el trabajo que cada uno de los periodistas y quienes integran cada medio hacen todos los días para informar a la ciudadanía. Hoy queríamos recibirlos en el Salón Blanco, felicitarlos y desearles mucho éxito. A no bajar los brazos, porque hoy los tucumanos los necesitan para estar informados”, expresó.

En el agasajo junto al Gobernador estuvieron presentes: el diputado nacional Javier Noguera; los ministros Eugenio Agüero Gamboa (Seguridad), Luis Medina Ruiz (Salud Pública), Regino Amado (Gobierno y Justicia) y Susana Montaldo (Educación); el secretario general de la Gobernación, Federico Nazur; la fiscal de Estado, Gilda Pedicone de Valls; la secretaria de Comunicación Pública, Mariana Lucenti; el vicepresidente primero de la Legislatura, Aldo Salomón; y la intendenta de Alderetes, Graciela Gutiérrez.

Un gobierno de puertas abiertas

Durante la jornada, los representantes de los medios valoraron la posibilidad de compartir un espacio de encuentro y reflexión sobre la actualidad del periodismo y las condiciones en las que se desarrolla la actividad.

La periodista de exteriores Daniela Benítez, de Prensa Multimedios y Radio Metropolitana, agradeció el reconocimiento institucional y planteó la necesidad de continuar trabajando por mejores condiciones laborales para el sector. “Estamos agradecidos por el trato que siempre nos dan a diario en Casa de Gobierno, y estos mimos son un reconocimiento a la tarea del periodista, que aquí en Tucumán está demasiado vulnerada, no solo por algunos funcionarios, sino también por parte de la patronal. Bregamos para que en algún momento podamos cambiar nuestra realidad como periodistas. Basta de precarización”.

Por su parte, Carolina Ponce de León, periodista de Radio UNT, destacó el vínculo permanente entre el Gobierno provincial y los trabajadores de prensa. “A diferencia de muchos colegas en Buenos Aires, en Tucumán podemos entrar a Casa de Gobierno, no nos han cerrado las puertas. Una de las cosas que voy a destacar siempre del contador Osvaldo Jaldo y de esta gestión es el contacto con la prensa. No hemos tenido que golpear las puertas, se nos han abierto directamente y permanentemente tenemos este contacto con el gobernador”.

Además, agregó: “Ojalá que podamos seguir cumpliendo nuestra misión, que se termine la violencia, el enfrentamiento, pero sobre todo la descalificación, y que nos permitan poder informar con libertad”.

A su turno, Adrián Intile, periodista de Radio Ciudad, valoró la posibilidad de compartir un momento de camaradería entre colegas y funcionarios. “Siempre es un buen momento para encontrarnos con los colegas y compartir un poco. Este agasajo, característico del Gobierno de la Provincia, lo agradecemos mucho porque aprovechamos para conversar sobre cuestiones que no tienen que ver con el trabajo. Está bueno disfrutar de esta posibilidad que nos invita el gobernador y que podemos compartir”.

Ramiro Garrocho, periodista y conductor de El Matutino (El Ocho), resaltó el significado de estos encuentros para reflexionar sobre el ejercicio profesional. “Contento siempre de encontrarme en este lugar con colegas y también con funcionarios que habitualmente vemos desde otro ámbito. Poder compartir, disfrutar y reflexionar sobre el valor que tiene el periodismo y la tarea que hacemos día a día está muy bueno”.

Finalmente, José Inesta, corresponsal de TN y Canal 13, destacó la importancia de fortalecer el rol social de la prensa. “Siempre es bueno encontrarse en estas juntadas y compartir, sobre todo en este tiempo que es muy difícil fortalecer ese puente que queremos ser en el periodismo. Ojalá no se caiga y siga para adelante siempre. El periodismo es una cosa que te atraviesa la vida totalmente y sigue siendo, como decía Gabo, el mejor oficio del mundo”.

El encuentro permitió reconocer el trabajo cotidiano de los medios de comunicación y reafirmó la importancia del periodismo como herramienta fundamental para fortalecer la información pública, la participación ciudadana y la vida democrática en Tucumán.

El  Transporte requiere de medidas con ideas innovadoras, monitoreo constante, prevención de complicaciones y un plan integral que garantice su continuidad y recuperación, consideró el ex funcionario del área Transporte de la Provincia y la Capital, Enrique Romero.

«Es grave que haya funcionarios sin ideas, que desconociendo cuantas cubiertas tiene un bondi, opinan con supina ignorancia sobre esta crisis, sin evaluar el contexto, y que no entienden que el Subsidio al transporte público es una práctica mundial, que no se sostiene solo con la tarifa«, cuestionó.

La crisis tiene como componentes: quita del subsidio nacional; pérdida del 45% de pasajeros desde la pandemia;iInflación; aumento indiscriminado de los costos operativos; inestabilidad económica y financiera del sector; falta de control y fiscalización de las aplicaciones de autos y en especial las motos. para Romero la decisión de Jaldo de destinar $6.000 millones mensuales al sector sin auxilio de la Nación, lo ha convertido en proveedor de oxígeno medicinal por lo que todavía respira el transporte público rural,interurbano y de la Capital.

«Mendoza destina $800 millones diarios por día hábil, esto es $19.200 millones mensuales en subsidios asignados en el presupuesto anual, y el municipio de Mendoza aporta $4.500 por Km recorrido. Esta Provincia proyectó para este año que el 82% del costo del boleto lo pague el estado y el 18% el usuario, por eso no  tiene problemas. La Municipalidad de Córdoba paga $4.782 por Km recorrido indicando cuantos km  debe recorrer cada unidad por mes y la frecuencia con la que deben circular. Wi no cumplen los multan. En San Miguel de Tucumán, circulan 320 Bondis urbanos, que recorren 250 km por día: 6.250 km por mes c/u. Un total de 2.000.000 km mensuales.«, detalló el ex funcionario.

Datos económicos del sector:

• CADA COLECTIVO CONSUME 130 LTS DE GAS OIL X DIA; 41.600 LTS AL MES, UN TOTAL DE 1.248.000 LTS, A $2.200 EL LITRO SUMAN $ 2.745.600.000
• El sector nuclea a 1.000 TRABAJADORES CON UN SALARIO APROXIMADO DE $2.348.620 C/U, DISCRIMINADO EN UN BASICO de $1.545.000 + UN VIATICO DE $456.000 + EL ESCALAFON DE $347.620, POR LO QUE EL COSTO OPERATIVO DEL SALARIO ES DE $2.348.620.000 MENSUALES.
• EN REPUESTOS Y REPARACIONES SE DESTINAN $2.000.000 MENSUALES POR COCHE: $640 MILLONES MENSUALES.
• EL SEGURO es de $210.000 por unidad; o sea $67.200.000 por mes, con una franquicia de $3.380.000, o sea si el siniestro fuese de $3.400.000, la aseguradora solo cubre $20.000.
• En síntesis, salario + gas oil + repuestos y reparaciones + seguros suman $5.800.820.000, solo para San Miguel  de Tucuman, casi el 100% del subsidio de $6.000 millones para todo el sector que nuclea a 1100 colectivos.

«A este crítico cuadro económico hay que incorporar la gratuidad del Boleto Estudiantil primario, secundario y universitario donde el Municipio cubre el 53% sobre los $1250 mientas el 47% lo ponen los empresarios. El Ejecutivo Provincial también paga el 53%, pero se agregan todos los Jubilados de la Provincia.

Los docentes viajan con un abono del 50% de descuento en el interurbano y del 30% en los  urbanos;Tres Policía por bondi pueden viajar en forma gratuita; Discapacitados y Acompañantes viajan gratis con la sola Exhibición del Certificado Único. Así las cosas, el Transporte Público agoniza», lamentó Romero, al momento de formular las siguientes propuestas para el sector.

PROPUESTA:

-Plan  A: Convertir al sSector en una S.A. con derechos y obligaciones como contratar, comprar, vender o endeudarse, con una sindicatura y un Gerente que no pertenezca a ninguna de las Empresas que participan de la Sociedad, facilitando la posibilidad de atraer inversores y al emitir acciones conseguir financiamiento

-Plan B: Formar una MEGA UTE con las 14 empresas de la Capital.

En ambos casos hay que fusionar talleres y compras de insumos para ganar mayores descuentos, y fusionar recorridos eliminando los superpuestos, ahorrándose un 20% de Km recorridos O SEA 400.000 Km mensuales menos de los 2.000.000 de km que recorren, y eficientizar las frecuencias.

-Crear un fondo fiduciario para la reconversión del sector.

-Implementar servicios diferenciales de punto a punto, con pocas paradas.

-Reconvertir el sistema de  combustión pasando del Gas Oil al BIODIESEL que tiene un costo de $1.950 por Lt, generando un ahorro de $312 millones mensuales.

-Regular las aplicaciones electrónicas; que las empresas digitales sean solidariamente responsables con los prestadores del servicio; que tributen todos los impuestos y tasas locales; que estén inscriptas en la Secretaría de Movilidad Urbana;que estén inscriptas en el ARCA;que tengan seguro de transportado y licencia de conducir profesional, para conductores de autos y motos.

«Hoy el Transporte Público se ha convertido en Hijo de la Ilusión y Padre de la desilusión, por desconocimiento y ausencia de ideas», consideró Enrique Romero, ex director General de Transporte de la Provincia –ex director Gral de Transporte de Santiago del Estero y ex sub Secretario de Tránsito y Transporte de San Miguel de Tucumán.